Centralization and decentralization of public procurement

Abstract

Purpose The purpose of this paper is to present and analyze the different concepts of centralized and decentralized procurement methods; identify the advantages and disadvantages of each method and the two methods of public procurement applied in the Arab Republic of Egypt in an attempt to overcome the disadvantages of the Egyptian system; and introduce a new framework for government procurement in Egypt. Design/methodology/approach The descriptive approach was used in the framework of the presentation and analysis of the concepts of centralized public procurement and decentralized public procurement. The comparative approach was used for presenting some of the experiences of countries in using public procurement methods. The legal approach was also used in the analysis of the legal frameworks governing the public procurement methods in the Arab Republic of Egypt. In addition, the case study methodology was used to study the role of the General Authority for Governmental Services in Egypt in the centralized public procurement processes. Findings This paper attempts to find the ideal method of public procurement in general and what is the method to be followed in the Egyptian case through the data presented and analysis of the Egyptian public procurement system. Research limitations/implications This paper attempts to present a model or a theory on how to determine the public procurement methods that should be used in a given country and give sufficient flexibility for the conformity between the two methods upon application depending on the ecological factors of each country. Practical implications This paper contributes to the development of the public procurement method in the Arab Republic of Egypt by showing the gap between the use of the centralized approach and the decentralized approach at all levels and providing solutions to bridge this gap. Social implications This paper provides implications to reduce corruption, increase transparency and give the opportunity to the largest number of private shareholders to participate in public procurement. Originality/value Although there is some literature on centralized and decentralized public procurement, there is a lack or scarcity of research and academic articles on this subject (Patrucco et al., 2017). This paper attempted to do so by filling this gap in this area of research.

Concept and Implementation of Centralized Management in the Management and Development of Muhammadiyah Business Charities (Study of Management and Development of AUM in PCM Cileungsi)

“…The centralization of the purchasing sector is part of the centralization of the facilities and infrastructure sector [9], where one of the tasks and responsibilities of the infrastructure section is to purchase goods according to the request submitted by AUM and the purchase of the goods is carried out by the purchasing department with the approval of the facilities and infrastructure section of the Cileungsi PCM.…”

Descentralização Da Execução Da Despesa Orçamentária E Seu Efeito No Gasto Municipal

“…A atividade de compras centralizada tem sido associada a um maior controle do gasto público, por diminuir o custo de estruturação, concentrar as decisões de gasto e possibilitar a exploração de economias de escala (Aboelazm & Afandy, 2018). Também é associada a uma maior qualificação do corpo funcional, que pode ser útil para evitar falhas no processo de aquisição e desperdícios de recursos públicos (Aboelazm & Afandy, 2018).…”

“…Também é associada a uma maior qualificação do corpo funcional, que pode ser útil para evitar falhas no processo de aquisição e desperdícios de recursos públicos (Aboelazm & Afandy, 2018). Por outro lado, a atividade descentralizada tem sido associada a maior agilidade e a maior especialização da equipe, uma vez que o processo de aquisição descentralizado tende a ser mais simples do que um processo de aquisição em grande escala e a especialização facilita o alinhamento das compras realizadas aos objetivos específicos de cada unidade governamental (Aboelazm & Afandy, 2018).…”

“…Nessa literatura, os autores discutem as vantagens e as desvantagens da centralização/descentralização (Aboelazm & Afandy, 2018;Brezovnik et al, 2015), do efeito delas sobre o custo das aquisições (Baldi & Vannoni, 2015;Chiappinelli, 2020;Oliveira et al, 2017), porém sem relacioná-las diretamente com o gasto público. Há também discussões sobre os fatores ambientais que afetam a estruturação e desempenho em compras, tais como corrupção e qualidade da governança (Baldi & Vannoni, 2015;Silva & Barki, 2014) e qualidade do corpo funcional (Chiappinelli, 2020) de forma genérica, sem, no entanto, explorar a perspectiva do agente público que opera essa centralização/descentralização.…”

Descentralização do processo de execução orçamentária da despesa e seu efeito no gasto público municipal

“…Ademais, é possível optar por descentralizar essa atividade para as jurisdições, de maneira que os órgãos locais de compras tenham autonomia para gerir suas próprias aquisições sem que haja necessidade de se submeterem à autorização de instâncias superiores (ABOELAZM;AFANDY, 2018). Tanto no caso da federativa como no caso da administrativa, a descentralização decorre do aumento da complexidade na estrutura de decisão governamental, o que inviabiliza a gestão na forma centralizada.…”