Çevre Ceza Hukukunun İdari Bağlılığı

Abstract

Çalışmanın amacı çevre ceza hukukunun önemli meselelerinden birini oluşturan idari bağlılık kurumunu irdelemektir. Konu hakkında Alman Çevre Ceza Hukuku'nda çok kapsamlı çalışmalar yer almakla birlikte, Türk hukukunda konuyu inceleyen az sayıda çalışma bulunmaktadır. Çevre suçlarının yapısal özelliği gereği, idari bağlılık önem taşımaktadır. Çalışmada öncelikle çevrenin korunmasında ceza hukuku müdahalesinin gerekliliğine yer verilecektir. Bu husus önemlidir, zira çevrenin salt idare hukuku kapsamında korunmasına ilişkin eğilimin yerinde olmadığının tespiti gereklidir. Çalışma, idari bağlılığın ceza hukukunun genel esasları çerçevesinde incelenmesini kapsadığı için, idari çevre hukukuna yer verilmeyecektir. Çevre ceza hukukunun hem idare hukuku ile hem de ceza hukuku ile ilişkili olması nedeniyle ön plana çıkan idari bağlılık kurumunun çevre suçlarındaki etkisi çalışmanın ana eksenini oluşturmaktadır. Bu bağlamda çevre suçlarının düzenleniş şekilleri itibariyle idari bağlılığın derecelendirilmesine yer verilecektir. Çevre suçlarında katı idari bağlılık soyut tehlike suçu ile kısmi bağlılık ise somut tehlike suçu ile ilişkilendirilecek olup, idari bağlılığın etkisinin kaldırılması gereken durum olarak, insan sağlığı bakımından ciddi çevre kirliliği ele alınacaktır. Konuya ilişkin bütünlüğün sağlanması için ayrıca idari bağlılığın görünüm şekilleri incelenecek ve idari bağlılık kapsamında ortaya çıkan sorunlar ele alınacaktır. Özellikle kanunîlik ilkesinin sonucu olarak belirlilik ilkesi kapsamında idari bağlılığın değerlendirilmesi önem arz etmektedir.