Cómo se construye la vulnerabilidad en Cundinamarca, Colombia, o la historia de la eterna pobreza (de la vivienda) rural*

Abstract

ResumenEl presente ensayo expone reflexiones sobre el levantamiento de información que acompañó el proceso de gestión técnica, administrativa y financiera realizado por el grupo Gidest para diagnosticar viviendas rurales y urbanas afectadas por lluvias intensas en 2008 y 2009 en treinta y cinco municipios de Cundinamarca. Se establece que, más que las emergencias naturales, lo que representa un problema para la población rural es la vulnerabilidad física, ambiental, económica, social, política y legal en la que se encuentra inmersa y que existen enormes dificultades en el acceso de esta población a las políticas de subsidio para la reconstrucción, por variadas causas, entre ellas, la falta de interés de las administraciones locales. Palabras clave: vulnerabilidades, Cundinamarca (Colombia), desastre natural, pobrezaComment la vulnérabilité est construite en Cundinamarca, Colombie, ou l'histoire de l'éternelle pauvreté rurale (du logement) RésuméCet article présente quelques réflexions sur la collecte d'informations qui a accompagné le processus de gestion technique, administrative et financière réalisé par le groupe Gidest pour faire un diagnostic * Algunos partes de este ensayo fueron mostradas en la ponencia «De la política de vivienda a la legitimación de la vulnerabilidad rural. Una aproximación a la emergencia invernal en Cundinamarca» presentada con Nubia Ruíz, Jhenniffer Almonacid y Didier Rey, compañeros de grupo y a quienes agradezco grandemente, y que fue recogido como publicación virtual por el Instituto Javeriano It has been established that, rather than natural emergencies, the rural population is immersed physical, environmental, economic, social, political and legal vulnerabilities that are a problem for them as well the enormous difficulties that exist in gaining access to reconstruction subsidy policies, for various reasons, including the lack of interest of local governments.

Una vida digna. Conceptualizaciones y nuevas nociones de pobreza en el sur de Bolívar

“…Según la literatura, la pobreza en el sector rural se determina por los activos privados con los que cuentan los hogares rurales y son utilizados para generar productos o ingresos monetarios, como la tierra, maquinaria y tecnología que se necesita para ponerla a producir, el nivel educativo y la composición del hogar, entre otros elementos (Leibovich & Núñez Méndez, 1999;Tobasura et al, 2013;Parra-Peña et al 2013). Pero también se explica por las políticas de desarrollo económico que excluyen las capacidades del campesinado, la estructura desigual en la tenencia de la tierra, la precarización laboral, las condiciones de discriminación de las mujeres rurales y comunidades étnicas, la falta de sostenibilidad ambiental y la exposición constante de las poblaciones rurales a formas de violencia (Berry,3 Las formas de analizar la pobreza van desde corrientes que la asocian con conceptos más amplios como desigualdad, o desarrollo (Gasparini et al, 2014); que plantean hablar de pobreza y riqueza, como fenómenos indisociables (J. C. Castillo & Rivera, 2018); o incluso se enfocan en las expectativas de las personas en contextos particulares, como el conflicto armado (Loaiza Quintero et al, 2018) 2017; Castillo, 2014;Jaramillo, 2006;Kay, 2006;Mora Cortés, 2013). Así, la pobreza rural está dada tanto por las condiciones propias de los hogares rurales, como por las problemáticas históricas del campo y sus estructuras económicas, políticas y sociales excluyentes.…”