Contribuição ao estudo da eficácia na aplicação do contrato de gestão nas empresas estatais

Abstract

2Nesse sentido, o contrato de gestão deve ser entendido como um instrumento de gestão. Sob esse enfoque. insere-se no contexto organizacional como um mecanismo voltado a estimular melhores decisões por parte dos administradores.O modelo de gestão compreende, ainda, o grau de autoridade e autonomia delegadas aos gestores das empresas estatais.A delegação e autonomia planejadas consistem, Basicamente, em atribuir a determinado administrador a competência para decidir e agir da forma mais adequada para o cumprimento de uma determinada missão, visando alcançar resultados pré-estabelecidos. com funções e responsabilidades definidas.Nesse sentido, pressupõe-se uma clara definição da missão, das responsabilidades, dos resultados desejados e dos instrumentos de avaliação de desempenho.Assume-se como premissa deste trabalho que, se os gestores das empresas estatais fossem obrigados a prestar contas ao Congresso, tivessem regras pré-estabelecidas e obrigatoriedade no cumprimento de metas e se, na falta de qualquer destes quesitos, fossem automaticamente substituídos por outros gestores com mais capacidade empresarial, o desempenho das estatais seria bem melhor assim como seus resultados econômicos, políticos e sociais.Na prática, o governo privilegia as privatizações como suposto mecanismo de financiamento das contas internas e externas, deixando de lado tanto a melhoria dos serviços e a redução dos custos para o consumidor quanto o problema maior do emprego e da competitividade sistêmica. Não por acaso o processo de privatização avança na área de transferência patrimonial (com altos custos para o Tesouro e ônus de financiamento para o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social -BNDES), sem que tenha sido definido um marco estratégico de política para os setores envolvidos e estabelecidas metas de investimento e mecanismos operacionais de regulação. A combinação desse processo desregulamentado de privatizações, com a adesão inconseqüente ao acordo de liberalização aos investimentos estrangeiros, pode trazer conseqüências trágicas para o pais, servindo para legitimar toda sorte de abusos (econômicos sociais e ecológicos). O Problema de Desempenho das Empresas EstataisAs empresas estatais têm uma atuação mais complexa, devido principalmente às peculiaridades das empresas publicas, que, além de sujeitas a influências políticas, prestam, muitas vezes, serviços delegados em mercado monopolista e, ao mesmo tempo, concorrem em determinados segmentos de mercados altamente competitivos.Como proposta para estimular um desempenho eficaz, bem como eliminar o problema da

A Utilização de Modelos de Avaliação de Desempenho Sob a Perspectiva do Gecon e do Balanced Scorecard: Estudo de Caso em uma Central de Cooperativas de Crédito

“…O objetivo primordial do GECON é avaliar a performance da entidade por meio da mensuração do resultado econômico. De acordo com Lima (1998), quando a mensuração é feita de maneira correta e à luz do GECON, o resultado econômico poderá expressar com maior qualidade a eficácia da entidade, fazendo com que os gestores possam estar mais bem informados sobre a situação econômico-financeira da mesma.…”

“…A mensuração de desempenho tem como objetivo prover os gestores com informações, para que eles possam saber o que se fez, o modo como se fez, onde pode ser melhorado e, ainda, quando o sistema está sob ou fora de controle e, assim, poder motivar e encorajar os elementos da organização a caminhar unidos em direção aos objetivos estratégicos (ARAUJO, 2001). Essa afirmação corrobora com o que foi dito por Lima (1998) quando diz que o desempenho das entidades deve ser otimizado pelas ações dos agentes diversos e dos gestores. Esses agentes devem ser motivados a decidir visando maximizar o uso e o retorno do capital investido na entidade.…”

A Utilização de Modelos de Avaliação de Desempenho Sob a Perspectiva do Gecon e do Balanced Scorecard: Estudo de Caso em uma Central de Cooperativas de Crédito

“…De acordo com Lima (1998), quando a mensuração é feita de maneira correta e à luz do GECON, o resultado econômico poderá expressar com maior qualidade a eficácia da entidade, fazendo com que os gestores possam estar mais bem informados sobre a situação econômico-financeira da mesma.…”

“…Na avaliação do desempenho, a entidade que utiliza o GECON como modelo deverá segregar o sistema de avaliação em módulos, segundo Lima (1998). Esses módulos podem ser, dependendo da atividade da entidade que está utilizando o modelo, de compras, vendas, produção, finanças, almoxarifado, entre outros.…”

“…Essa afirmação corrobora com o que foi dito por Lima (1998) quando diz que o desempenho das entidades deve ser otimizado pelas ações dos agentes diversos e dos gestores. Esses agentes devem ser motivados a decidir visando maximizar o uso e o retorno do capital investido na entidade.…”