Culture du risque cyclonique et résilience individuelle en Guadeloupe et à Saint-Martin

Abstract

L'expression « culture du risque » est très présente dans le discours des acteurs français de la prévention des catastrophes et de la gestion de crise. Le glossaire du portail Géorisque, labellisé par le ministère de la Transition écologique et solidaire, la définit comme :« la connaissance par tous les acteurs (élus, techniciens, citoyens, etc.) des phénomènes naturels et l'appréhension de la vulnérabilité. L'information des populations, et ceci dès le plus jeune âge, est le moteur essentiel pour faire progresser la culture du risque. Celle-ci doit permettre d'acquérir des règles de conduite et des réflexes, mais aussi de débattre collectivement des pratiques, des positionnements, des enjeux, etc. Développer la culture du risque, c'est améliorer l'efficacité de la prévention et de la protection. En faisant émerger toute une série de comportements adaptés lorsqu'un événement majeur survient, la culture du risque permet une meilleure gestion du risque » (portail www.georisques.gouv.fr, consulté en octobre 2019).Cette définition du portail Géorisque agrège un ensemble de notions proches mais distinctes (connaissance du danger, règles de conduites, comportements, etc.). Elle illustre le caractère relativement « vague » (Blesius, 2013) de l'expression « culture du risque » qui renvoie cependant à « des idées clés, telles que celles de pédagogie, d'apprentissage, de connaissances acquises d'une menace » (ibid.). Elle montre aussi que la « culture du risque » est étroitement associée à la prévention des catastrophes. Elle est appréhendée à l'échelle collective, tout en étant vue comme un facteur d'évolution des comportements individuels.Dans les retours d'expérience publics qui ont suivi les ouragans de la saison 2017 (Irma, José, Maria) et auxquels nous avons pu assister, dans les entretiens que nous avons pu Culture du risque cyclonique et résilience individuelle en Guadeloupe et à Sa...

Inequality growth and recovery monitoring after disaster using indicators based on energy production: Case study on Hurricane Irma at the Caribbean in 2017

“…French Caribbean islands with 35 000 and 10 000 inhabitants, respectively [31]. Their population has increased significantly during the last decade (Figure 1), after which the French government implemented the tax exemption law to develop tourism and economic activities [32,33]. In 2014, the gross domestic product (GDP) of Saint Martin and Saint Barthelemy were 16 600 euros/inhabitant and 40 000 euros/inhabitant, respectively [34,35].…”

Evolution of vulnerability to marine inundation in Caribbean islands of Saint-Martin and Saint-Barthélemy

“…However, after they occurred, from 1999 to 2010, the number of buildings constructed in the marine inundation risk areas still increased on both the islands. It must be taken into account that (1) during Lenny and Luis hurricanes, marine inundation was less, in comparison with Hurricane Irma [23]; wind and heavy rain generated during Luis and Lenny hurricanes resulted in severe damage to life and property [16,53]. (2) Regulations for construction in areas exposed to natural hazards have been implemented only in 2011 in Saint-Martin and previous construction rules (Land Use Plan regulation, a restriction to construct in the first 18 m from the sea) did not have a significant impact on limiting the construction of new buildings in these areas.…”

“…For Saint-Martin, some constructions in the risk areas were not built with sturdy construction materials, thus, not adhering to para-cyclonic rules/standards [23], and most (60 %) were not insured for damages caused to property and life [9]. Sea walls were not engineered (height, width, depth,…) to be efficient to resist and protect against Irma-like marine inundation (Figure 12).…”

“…Processes other than the increase of construction in marine inundation areas could explain the islands' vulnerability to marine inundation risk areas (Fig. 13), which includes social inequality [42], a reduced "culture of risk" of inhabitants after 20 years without huge hurricanes [23], problems in risk management, and lack of resistant para-cyclonic constructions [10]. Vulnerability to marine inundation indicator presented in this study cannot be interpreted without taking into account social, economic, and historical contexts [52].…”

“…Postdisaster restoration consists of not only constructing buildings that are resistant to multiple hazards but also enhancing social development [19,20,21]. Even if the experience of past hurricanes could improve the reaction and preparation of the inhabitants of these islands [22], the "culture of risk" [23] can not decrease the vulnerability of such locations.…”