De la migration à la mobilité : changement de paradigme dans la gestion migratoire. Le cas du Canada

Les flux du travail migrant temporaire et la précarisation de l’emploi : une nouvelle figure de la division internationale du travail ?

“…Pour de nombreux observateurs, les politiques publiques canadiennes concernant le phénomène migratoire participent d'une tendance internationale lourde : encadrer la mobilité plutôt que de favoriser l'immigration permanente (Pellerin, 2012 ;Handal, 2011). C'est autour des corollaires socioéconomiques et politiques de ce choix et de leurs impacts sur les conditions de vie et les rapports sociaux du travail que deux ensembles de préoccupations ressortent des analyses : d'une part, la circulation transfrontalière, les conditions d'emploi et l'accès aux droits sociaux des travailleurs et, d'autre part, les impacts de ces programmes sur le marché du travail.…”

“…Pour certains auteurs, le PTET-PS fournit aux employeurs un bassin de travailleurs non libres et corvéables (« disposable ») à merci, ce qui représente une « forme extrême de flexibilité de la maind'oeuvre » (Fudge et MacPhail, 2009 ;Noiseux, 2012). Pour d'autres (Pellerin, 2012), cette tendance commence dès le début des années 1990, avec ce qui peut désormais correspondre à un modèle post-1990 et à la mosaïque de programmes qui l'accompagnent. La Loi sur l'immigration et la protection des réfugiés (2002), qui a ouvert la voie au développement de l'accès au marché du travail canadien à des travailleurs étrangers, donne en effet un pouvoir discrétionnaire à l'État (CIC et RHDCC) celui de concevoir et de gérer des programmes ad hoc qui « contribuent à la compétitivité de l'économie canadienne ».…”

“…S'agit-il d'un infléchissement ou d'un véritable « changement de paradigme dans la gestion des flux migratoires » (Pellerin, 2012) se traduisant par une transition du phénomène de la migration permanente vers celui d'une migration éphémère, réalité qui relève plus du phénomène de la mobilité de la main-d'oeuvre que de celui des migrations humaines historiques ? Cette nouvelle réalité entraînerait dès lors une transformation notable des processus institutionnels et des politiques publiques encadrant ces flux migratoires : il est ainsi moins question de « flux migratoires » que de « flux du travail migrant temporaire », qualification qui semble mieux caractériser cette mutation.…”

“…À ce principe se substituent des politiques publiques visant une gestion du travail migrant temporaire dans une perspective de maîtrise des besoins de main-d'oeuvre en termes de « juste-à-temps », voire de flux tendus. L'un des indicateurs de cette tendance est la réponse rapide aux demandes globales du « marché du travail » et de celles, plus ciblées en matière de qualification, des entreprises (Pellerin 2012). Cette transition se fonde sur un autre principe, celui de la différenciation sociale à partir des catégories d'emploi et des niveaux de compétences.…”

Vous avez dit « continuité des services » ? Les professionnels de l’employabilité face aux catégories de l’immigration et de la jeunesse

“…Les inégalités d'accès aux ressources socioéconomiques sont particulièrement visibles lorsque l'on compare les individus en fonction de leur âge et du statut de l'immigration : elles sont le résultat d'une stratification de la citoyenneté (Morris, 2003) qui s'est complexifiée avec le temps au rythme des évolutions des politiques migratoires, toujours plus sélectives (Pellerin, 2011), et des politiques dites d'insertion des jeunes, dont le fonctionnement implique la définition des ayants droit et l'exclusion des autres (Loncle, 2010). La recherche que nous avons conduite en 2012 dans la région de Montréal se proposait de vérifier quels sont les recoupements catégoriels observables lorsque l'on s'intéresse à l'insertion des jeunes immigrants, et quel type de logiques 64 lieN sociAl et politiques, N o 70 Accompagnement des jeunes en difficulté conditionnent l'usage de certaines catégories et la non-prise en compte d'autres de la part des professionnels de l'employabilité.…”