Desacoples entre desigualdades sociales, distribución del ingreso y patrones de urbanización en ciudades latinoamericanas. Reflexiones a partir de la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA)

Abstract

Por medio del análisis de la producción científica sobre las grandes ciudades latinoamericanas en las últimas décadas –con un énfasis especial en la evolución de la Región Metropolitana de Buenos Aires– este artículo reflexiona sobre un escenario paradójico: mientras en la última década muchos países de la región han implementado políticas que lograron reducir (levemente) la desigualdad de ingresos, se verifica la continuidad del movimiento expansivo de áreas metropolitanas fragmentadas que incrementan no solo la desigualdad en el acceso a la ciudad y a sus bienes, servicios y oportunidades, sino que también consolidan –articuladas con la segmentación del sistema educativo y el mercado de trabajo– redes y circuitos sociales segregados. Ante este panorama se sostiene como hipótesis que la continuidad del patrón de urbanización excluyente limita los efectos de las políticas redistributivas y torna necesaria una política del uso del suelo para impactar en las desigualdades de la región.

Políticas públicas de vivienda: impactos y limitaciones del Programa ProCreAr

“…Una investigación aparte mecerían todos los proyectos de Desarrollos Urbanísticos del programa que fueron resistidos en distintas ciudades del país. Para el caso de Mar del Plata, ver Canestraro (2016) durante la implementación del programa existió un "desacople" (Segura, 2017) entre las dimensiones económicas y territoriales del programa, observándose desajustes entre la política macroeconómica contracíclica y las políticas urbanas a nivel local (Del Río, 2017).…”

Urbanismo “pasito a pasito”. Villas y reconfiguración de la centralidad metropolitana en Buenos Aires, Argentina

“…4 Portes y Roberts (2005, p. 21) a partir de los resultados de una investigación comparativa realizada en varias ciudades latinoamericanas, sostuvieron que son los efectos del neoliberalismo, "implementado bajo la influencia y estrecha dirección de las instituciones globales, tales como Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional", los que permiten comprender la desigualdad en las ciudades latinoamericanas contemporáneas, antes que las relaciones causales de interdependencia y pérdida de referencialidad del papel de los estados nacionales, propuestas por la teoría de la ciudad global (Sassen, 2007). El patrón de urbanización resultante bajo esta dinámica general, incrementa no solo la desigualdad en el acceso a la ciudad, sus bienes, servicios y oportunidades, sino que también consolida, articulado con la segmentación del sistema educativo y el mercado de trabajo, redes y circuitos sociales segregados (Segura, 2017). 5 Tanto las tendencias de polarización socioespacial como la coexistencia de los mercados de trabajo y de suelo formal e informal, anteceden al neoliberalismo y están enraizados en las relaciones de producción preexistentes (Duhau y Giglia, 2008, p. 73).…”

“ No me agrada viajar” . Moverse en la ciudad como desafío cotidiano para jóvenes de barrios populares de Buenos Aires

“…Dicho procesamiento social de las edades (Chaves, 2013), en tanto relación social, expresa relaciones de poder que, a su vez, se encuentran inmersas en una división social del espacio urbano que también es producto de disputas y relaciones de poder (Segura, 2017). En ese marco, la figura de los jóvenes fuera del hogar y su circulación por el espacio público es visualizada como problemática.…”

“…En Latinoamérica, la producción y reproducción de las desigualdades sociales tiene un estrecho vínculo con la producción de los espacios urbanos (Segura, 2017). Las transformaciones de las ciudades latinoamericanas tras los procesos de reformas neoliberales -como la apertura económica y la desregulación del uso del suelo-, así como la globalización, agudizaron las desigualdades en dichos contextos.…”