Die Metamorphosen der Gleichheit in der Europäischen Union

Abstract

Zusammenfassung: In der 50-jährigen Geschichte der EU ist das Verständnis von Geschlechtergleichheit ständig ausgeweitet und verändert worden. Der Beitrag untersucht diese Metamorphose in zwei Schritten. Mit Bezug auf das ökonomische Interesse an Lohngleichheit wird deren Kodifizierung (1957) im Kontext einer globalen Erwartungsstruktur rekonstruiert. Globale Normen werden allerdings nicht automatisch "übertragen". Daher nehmen wir im zweiten Schritt einen Ebenenwechsel vor und fragen nach deren Deutung und Umsetzung im europäischen System. Die Analyse macht deutlich, dass die erfolgreiche Institutionalisierung der Gleichberechtigungsnormen aufs Engste an die institutionelle Struktur des supranationalen Systems gekoppelt ist: Sie sind durch die Leitidee des Gemeinsamen Marktes legitimiert, durchgesetzt werden sie mit der genuin supranationalen Autorität. Die Ergebnisse zeigen, dass in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts in Europa, zunächst ohne feministische Agenda, eine neue supranationale Referenzstruktur für Gleichberechtigung entsteht, die die nationale Ebene überlagert. Der Beitrag schlägt vor, die weltgesellschaftliche sowie auch die geschlechtersoziologische Perspektive hierfür systematisch zu öffnen.Als am 25. März 1957 sechs westeuropäische Staaten die "Europäische Wirtschaftsgemeinschaft" (EWG) gründeten, vereinbarten sie in den Römischen Verträgen auch ein geschlechterpolitisches Prinzip. Sie verpflichteten sich dazu, "den Grundsatz des gleichen Entgelts für Männer und Frauen bei gleicher Arbeit" (Art. 119) anzuwenden und die Errichtung des Gemeinsamen Marktes eng daran zu koppeln.Dieses Verständnis von Gleichheit ist in den letzten 50 Jahren neu gefasst und erheblich erweitert worden. Von der Nachkriegszeit bis heute hat dieser Grundsatz verschiedene Metamorphosen erfahren. Er ist in Verträgen verankert, rechtlich neu interpretiert, sozial differenziert und politisch ausgeweitet worden. War 1957 noch allgemein von "gleicher Arbeit" die Rede, ist dieser Begriff inzwischen als "gleichwertige Arbeit" konkretisiert und ausgedeutet worden. Heute schließt Gleichbehandlung Sanktionen gegen sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz ein, aber auch Regelungen, die über Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, Jg. 59, Heft 4, 2007, S. 565-588. * Für wertvolle Kommentare danken wir zwei anonymen Gutachtern sowie Gerdien Jonker, Claudia Kraft, Helge Peukert, Joerg Roessel und Gerhard Wegner.globalen Ebene wahrzunehmen wie auch ein größerer Einfluss von Grundrechten. Gegenwärtig ist das Gewicht der in den Anti-Diskriminierungsrichtlinien verankerten Ansprüche noch nicht abzusehen und ungewiss ist, welche Bedeutung diese für das "Schicksal" der Geschlechtergleichheit haben (vgl. Wobbe und Biermann 2008: 5. Kap.). Ob diese neuere Entwicklung eine Gabelung des Pfades der EU-Gleichberechtigung darstellt, ist weiteren Studien vorbehalten. LiteraturAlter, Karen J., 1998: Who are the Masters of the Treaty? European Governments and the European

European Integration, Processes of Change and the National Experience

“…2 However, as policies that aimed to create equal conditions of competition came into effect, this category increasingly influenced regulations pertaining to labour law and social law that also affected non-mobile employees. This was because realising freedom of movement -independent of whether employees actually made use of the relevant provisions or not -meant that the member states' legal orders on labour and social affairs had to be compared and, where necessary, adapted (Wobbe and Biermann 2009). Thus, when the EEC Treaty entered into force, the equivalence criteria that were a prerequisite for comparing had to be formulated and, in turn, the knowledge needed to do so, such as comparable social statistics, had to be generated.…”

Gendering the European Union

“…Equally curious is 12 Introduction Recognised as a 'classic', Hoskyns's book Integrating Gender (1996) marked a significant transition to the third stage, challenging established concepts in EU studies and developing a gender-sensitive research strand. 2 Her historical account was followed by studies utilising different theoretical concepts to review (and retell) the EU story through a gender lens (van der Vleuten 2007;Wobbe and Biermann 2009). Scholars openly criticised the genderblindness -or the inherent male bias -of established theories, concepts and approaches, as well as that of the political integration process itself.…”

“…Institutionalists, meanwhile, have described the emergence and development of equality policies as the by-product of path dependency. Along with Wobbe and Biermann (2009), one can argue that the short-term interests of governments in the 1950s (together with norm diffusion) led to unintended long-term consequences, namely a rather progressive EU gender regime. From a supranationalist perspective, the Commission appears to function as an autonomous actor, advancing gender equality by taking advantage of new leverage space opened by the onset of qualified majority voting and empirical observations of a gender gap in EU support (Abels 2001;Abels and Bongert 1998;Ellina 2003;Liebert 1999).…”

Le scénario de l’Union européenne pour la mondialisation et son soutien parmi les citoyennes et les citoyens de 15 pays membres de l’UE

“…die erklärung für diese entwicklung sieht Meyer darin, dass internationale Organisationen normative Vorstellungen bezüglich verschiedener Politikbereiche formulieren und diese durchzusetzen versuchen (Meyer et al 1997;Meyer/ boli/Ramirez 1985;Meyer 2000). die eu ist eine der internationalen Institutionen, die Träger von Vorstellungen einer wünschenswerten gesellschaft sind (dazu genauer gerhards 2007;Wobbe 2001;Wobbe/biermann 2007). Sie ist zudem eine Organisation, die mit entsprechender Autorität und Sanktionsgewalt ausgestattet ist, um ihre Vorstellungen gegenüber den Mitgliedsländern auch durchsetzen zu können.…”