Dossier « Le champ descommonsen question : perspectives croisées » - Le façonnage des institutions d’irrigation au XX^esiècle, selon les principes d’Elinor Ostrom, est-il encore pertinent en 2010 ?

Abstract

Résumé -Au cours des années 1980, la théorie du despotisme oriental de Wittfogel était toujours en vogue pour expliquer le développement hydraulique. Dans ces mêmes années, sous l'influence des néolibéraux, l'idée émerge de cesser les lourdes planifications des systèmes hydrauliques et de faire de l'eau une marchandise. Le point symbolique de cette rupture se situe à la conférence sur l'eau à Dublin en 1992. Or, cette même année, Elinor Ostrom part à contre-courant des théories dominantes sur le développement de l'irrigation. Pour montrer l'apport et les limites d'Ostrom, nous avons étudié et comparé les principes qui fondent les trois théories de l'organisation sociale, économique et politique de l'irrigation. Dans ce face-à-face triangulaire, Ostrom donne des clés utiles à l'analyse des conflits actuels au XXI e siècle. De ce foisonnement théorique, une pratique de recherche-action est possible pour résoudre les conflits actuels sur les ressources en eau. Keywords:water; irrigation; institution; rural societies; commons; State; privatisation Abstract -Is the crafting of self-governing irrigation institutions in the XXth century following Elinor Ostrom's principles still relevant in 2010? In the 1980s, Wittfogel's theory of Oriental despotism continued to provide a popular explanation for hydraulic development. In these same years, under influence of neoliberalism, there emerged the idea to put a halt to heavy planning of hydraulic systems and make water into a market commodity. The 1992 Dublin Conference on Water and the Environment is the symbolic moment of this turnabout. In the same year, however, Elinor Ostrom took an alternative stance to the prevailing theories on the development of irrigation. To highlight Ostrom's contribution and its limits, we studied and compared the principles which underlie the three theories of the social, economic and political organisation of irrigation. In this triangular confrontation, Ostrom contributes several useful keys to analyze on-going conflicts in the 21st century. Out of this theoretical profusion, there can emerge a practice of action-research to solve current conflicts on water resources.

Expansión del regadío tradicional y control local en la Real Acequia de Moncada

“…Para que haya límites tiene que haber sub-conjuntos espaciales reconocidos (Ruf 2011). Las tierras de la RAM se han dividido históricamente en dos sectores en función de sus derechos de aguas (Sales Martínez 1986, 1988, esta situación es similar a la que sucede en otros puntos de la huerta (Burriel de Orueta, 1971, Glick, 2007, Sanchis Ibor, 2001.…”

“…En 1960, tenemos constancia de este caso en Puçol, pues el ayuntamiento pide la baja de 89 hanegadas de jovedat por haber sido edificadas, fenómeno que ocurre en práctica-mente todas las poblaciones y conlleva una merma de los recursos económicos para la Comunidad. En consecuencia, a partir de este momento la Junta de Gobierno acuerda que "automáticamente se incorpore al chovedat una cabida igual de la zona de extremal, del mismo roll o fila que la que causó la baja […] Las precisiones anteriores muestran que el hecho de que haya unos límites físicos y sociales fijos, permite que los recursos de un territorio puedan ser objeto de políticas que garanticen que los esfuerzos de unos pocos no serán aprovechados por aquellos que no han contribuido inicialmente al sistema (Ruf 2011), es más en algunos casos se exige una contribución económica a modo de peaje de acceso.…”

“…Es decir, aquellos que están en contacto con los recursos y su uso, son quienes poseen la capacidad de adaptar las reglas a la situación local concreta, dentro de los límites del sistema y teniendo en cuenta que el coste del cambio tiene que ser compatible con las posibilidades económicas locales (Ostrom 1990, Ruf 2011.…”

Del Estado despótico al comunismo primitivo

“…The water works of the Po Plain, of Venice, and of the Netherlands modified regional conditions; but neither Northern Italy nor Holland developed a hydraulic system of government and property." (wittFogel, 1957, p. 12). factores, podría explicar la existencia de lo que Ruf (2000Ruf ( , 2011 denomina un despotismo occidental así como la expansión de la administración por el Estado desplazando a las organizaciones de regantes que se presentó en el siglo XX en México (Palerm-viqueira, 2009). Sin embargo, como hemos presentado en los estudios de caso reunidos en Antología sobre riego: Instituciones para la gestión del agua: vernáculas, alegales e informales (2013) aparentemente estamos ante un problema de visibilidad de las organizaciones y no de su inexistencia.…”

Les eaux d’irrigation du Haouz de Marrakech : un siècle de confrontations des modèles de gestion publics, privés et communautaires

“…Dans les pays en développement, de nombreux échecs des bureaucraties hydrauliques mises en place après les indépendances sont constatés. Dans les années 1970, l'école anglo-saxonne des commons, incarnée notamment par Elinor Ostrom, rejette autant le principe de supériorité de la gestion étatique de Wittfogel que celui de la tragédie des communs qu'avait soutenu Hardin en 1968, en appelant à la privatisation des accès aux ressources naturelles (Ruf, 2011). Ostrom défend un ensemble de principes de gestion communautaire de l'irrigation considérés comme indispensables pour réformer le secteur administratif public de l'eau (Ostrom, 1992).…”