Ekonomiczne przyczyny wstrzymania prac nad planami zagospodarowania przestrzennego (przypadek Poznania)

Abstract

ABSTRAKT: Zapewnienie ³adu przestrzennego jest jednym z najwa¿niejszych zadañ gmin. Podstawowym instrumentem gospodarki przestrzennej, a zatem i zapewnienia ³adu przestrzennego, jest planowanie przestrzenne. Szczególn¹ rolê w tym zakresie odgrywaj¹ miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Niestety proces ich uchwalania przebiega zbyt wolno, o czym oewiadczy niewielkie pokrycie powierzchni kraju planami miejscowymi (28,6%). Jedn¹ z mo¿liwych przyczyn niewielkiego zainteresowania gmin uchwalaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) jest nadmierne obci¹¿enie bud¿etów gminnych wydatkami wywo³anymi ich przyjmowaniem przy stosunkowo niewielkich dochodach, jakie one generuj¹. W opracowaniu przeanalizowano sytuacjê ekonomiczn¹, jak¹ wywo³a³o uchwalenie MPZP w sektorze finansów gminnych (znaczny deficyt), a tak¿e wp³yw na tê sytuacjê poszczególnych wydatków i dochodów zwi¹zanych z przyjêciem planów. Szczegó³owej ocenie poddano tak¿e MPZP w Poznaniu, od których uchwalenia odst¹piono z przyczyn ekonomicznych. Brak instrumentów finansowych zapew-niaj¹cych równowagê ekonomiczn¹ w procesie planowania przestrzennego jest jedn¹ z przyczyn wstrzymywania prac planistycznych i tym samym braku ³adu przestrzennego w polskich gminach. S£OWA KLUCZOWE: ³ad przestrzenny, planowanie przestrzenne, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, instrumenty ekonomiczno-finansowe gospodarki przestrzennej ABSTRACT: Ensuring spatial order is one of the most important tasks of communes. The basic instrument of spatial management, and hence also of ensuring spatial order, is physical planning. A special role in this area is played by local spatial development plans. Unfortunately, the process of their preparation is too slow, as evidenced by the low coverage of Poland by local plans (28.6%). One of the possible reasons for the little interest on the part of communes in preparing local spatial