El neoliberalismo en acto: políticas sociales y experiencias organizativas en Argentina (2009-2016)

Abstract

El neoliberalismo es un proceso enrevesado de transformación socio-espacial, ni unívocamente de "arriba hacia abajo" ni de "abajo hacia arriba"; se trata de un discurso donde se fusionan las dimensiones estructurales y agenciales. El objetivo del artículo esanalizar una política social implementada en Argentinadesde 2009: el Programa Ingreso Social con Trabajo.Su indagación permite comprender cómo opera el discurso neoliberal en términos de sus efectos como en las transformaciones en la agencia de los actores sociales. Siguiendo una perspectiva cualitativa, la hipótesis planteada es que aún con el discurso neoliberal, el PRIST se constituyó en una oportunidad para el reconocimiento de los trabajadores informales y para las organizaciones al permitirles reposicionarse como sus representantes. El neoliberalismo atraviesa los diferentes ámbitos sin por esto aplastar la capacidad propositiva de los actores sociales. Las nuevas experiencias organizativas nos hablan acerca de cómo se construyen los vínculos entre neoliberalismo, política y ciudadanía.

La política social desde el modelo inclusivo al neoliberalismo tardío: del programa “Argentina Trabaja” al “Hacemos Futuro”

“…El segundo es un modelo ceocrático en el marco del neoliberalismo tardío, que funcionó entre fines del 2015 y el 2019, en el gobierno de la Alianza Cambiemos (García Delgado y Gradin, 2017). El neoliberalismo trasciende ambos periodos, independientemente del accionar del FPV como fuerza política, y se potencia con la gestión de la Alianza Cambiemos (Logiudice, 2018;Natalucci, 2018;Pérez, 2011).…”

“…En este sentido, los ejes de este nuevo paradigma son la recuperación de la autonomía y la recentralización del Estado, para la articulación social a través de la política (Natalucci, 2018;De Piero, 2012). Se trata, particularmente, de la revalorización de la política como medio de construcción y organización de la sociedad (Hopp, 2013).…”

“…Dentro de este paradigma, los ejes directamente relacionados con nuestro tema de investigación son la preeminencia de la política, la capacidad de articular las demandas de los movimientos y la promoción de políticas sociales inclusivas. Una de las líneas de gestión fue la construcción de vínculos con organizaciones sociales de base, que tuvieron protagonismo en la década de los noventa y principios del presente siglo (Longa;2015;Gradin, 2018;Natalucci, 2018).…”

“…10 Además, en diciembre del 2016, con la sanción de la Ley 27.345 de Emergencia Social, se crea el Salario Social Complementario (SSC). Este consiste en una transferencia monetaria, interpretada como un complemento, para los trabajadores de la economía popular (Hopp, 2018;Natalucci, 2018).…”

El Municipio Como Ente Ejecutor De La Política Social Nacional: Argentina Trabaja (2009-2018)

“…Estos mismos procesos aparecen como punto de condensación de la fragmentación social, de la protesta, de la crisis de mediaciones y de la falta de recursos (García Delgado, 1996). En este marco, tanto los municipios como las organizaciones sociales adquieren protagonismo en la gestión de los programas sociales (Natalucci, 2018;Massetti, 2011Massetti, y 2009. Por ello, se generan procesos de competencia por los recursos y jerarquizaciones entre ambos actores (Chiara y Di Virgilio, 2009).…”