El vínculo de ciudadanía como límite a la aplicación extraterritorial del Derecho penal: una revisión crítica

Abstract

La creciente permeabilidad de las fronteras estatales y la existencia de un mayor número de tratados internacionales está llevando a muchos legisladores nacionales a ampliar el ámbito de aplicación de la ley penal en el espacio, sometiendo cada vez más hechos ocurridos en el extranjero a la jurisdicción nacional. Frente a este fenómeno, la teoría dominante, que concibe al Derecho penal como un instrumento para la protección de bienes jurídicos, no ofrece un freno normativo adecuado. Las teorías del "Derecho penal del ciudadano", al legitimar la pena a partir del vínculo (político) previo entre el Estado y el castigado, parecen en principio una alternativa promisoria. Sin embargo, como habrá de mostrarse en este trabajo-tomando como referencia el Derecho alemán y chileno-, un análisis más profundo de algunos de los principales modelos basados en la ciudadanía que no tienen raigambre deliberativa (en concreto, los de SILVA SÁNCHEZ, DUFF y PAWLIK) revela que, a menos que dichos planteamientos se sometan a sustanciales ajustes, estos no ofrecen una opción mejor que la teoría de los bienes jurídicos a fin de contener el poder sancionador del Estado en el espacio.