Entre el conflicto y el aislamiento: desarrollo, gobernabilidad y seguridad en las zonas fronterizas del norte y el sur de Chile a comienzos del siglo XXI

Abstract

Entre el conflicto y el aislamiento: desarrollo, gobernabilidad y seguridad en las zonas fronterizas del norte y el sur de Chile a comienzos del siglo XXIBetween conflict and isolation: development, governance and security in the border areas of northern and southern Chile early twenty-first century RESUMEN El estudio comprueba que en Chile predomina la visión de frontera como el límite territorial, limitándose a una acción/visión particularmente defensiva o de economía extractiva; acción/visión que ha limitado a las políticas públicas en el marco de la globalización y que pese a cambios administrativos, sigue siendo centralizada. De este modo, las regiones extremas entran en un debate colectivo asimétrico con sus pares a nivel nacional en una compleja inferioridad de condiciones. ABSTRACTThe study found that in Chile border vision predominates as the territorial limit, limited to an action/particularly defensive or extractive economy vision, action/vision limited to public policy in the context of globalization, despite administrative change is centralized. Thus, the end regions asymmetric enter a collective discussion with their peers nationwide in a complex disadvantage.

Alcances y límites de la cooperación internacional subestatal. La experiencia de los corredores bioceánicos

“…Esta situación se mantuvo, en parte, con el retorno a la democracia en la década de 1990. Por un lado, persistió la visión de Arica bajo una "lógica defensiva [y de] enclave militar desconectado del desarrollo nacional", 7 como "zona extrema" o "aislada" del resto del país (Correa et al, 2015). Mientras que, por otro lado, en el marco de las dinámicas de la globalización, comienza a ser percibida como frontera internacional y pivote para el desarrollo y la integración en torno al comercio y la exportación (Dilla Alfonso, 2018).…”

“…A lo anterior, se suma el exiguo interés del nivel central en desarrollar una política transversal de internacionalización autónoma para las regiones de Chile, y al escaso apoyo de la Dirección de Coordinación Regional (Correa et al, 2015). Así, a pesar de la existencia de una percepción de incremento de la autonomía en materia de toma de decisiones, en paralelo, se reclama que "el centralismo de Cancillería ha inhibido la acción de las regiones", 12 y se señala que el diseño de infraestructura de servicios se encuentra a cargo de los ministerios sectoriales, lo cual reduce el marco de acción de los Gore 13 y la aspiración de implementar una plataforma de servicios logísticos destinada al comercio exterior en la región.…”

“…A pesar de estos enunciados, en la práctica la Dicore posee un bajo nivel de incidencia en la acción internacional de las regiones, al no contar con facultades normativas, institucionalidad ni recursos que le permitan llevar a cabo las declaraciones y funciones señaladas. Así, los mecanismos de inserción internacional que desarrollan las regiones no responden a una política transversal de internacionalización del país en este ámbito, lo cual se hace evidente cuando se observa la escasa presencia de la Dicore en las regiones(Correa et al, 2015).En el nivel de los Gore, sus atribuciones en materia internacional están limitadas a un exiguo marco legal, denotado por su participación "en acciones de cooperación internacional en la región, dentro de los marcos establecidos por los tratados y convenios (…)[d]el Gobierno de Chile" (Ministerio del Interior, 1992, art. 16); y en función del fomento y buen funcionamiento de servicios de "transporte intercomunal, interprovincial e internacional fronterizo en la región" (Ministerio del Interior, 1992, art.17).…”

La política exterior de Chile y su ideología desde 1990

“…Si bien estas conceptualizaciones en Relaciones Internacionales se sobreponen generalmente, y en cierta medida, a la dimensión ideacional a la dimensión de las prácticas sociales, actualmente, la política exterior de Chile se analiza preferentemente, desde perspectivas que enfatizan en el análisis los elementos y dimensiones materiales. Las estrategias comerciales y políticas a las que se recurre en determinados momentos históricos, en función al análisis del equilibrio de poder en la anarquía internacional, cuestiones de carácter geopolítico, o desde el debate sobre las ganancias absolutas y relativas de la cooperación (Correa, Salas, Soza-Amigo y García-Pinzón, 2015;Correa y García-Pinzón, 2012;Fermandois, 2006;González y Correa, 2005;Möller, Iduya y auby, 2007;Ross, 2005;Van Klaveren, 2011) son la base de los estudios en política exterior chilena, ligadas al paradigma racionalista de las Relaciones Internacionales.…”

Trayectorias Sociolingüísticas Intergeneracionales. Una Categoría Para El Análisis De Procesos De Transmisión Y Desplazamiento Del Mapuzugun

“…Por otra parte, la reorganización político-administrativa, impulsada por el gobierno militar, iniciada en 1974 y que, para el caso de la actual provincia del Tamarugal creó las comunas de Colchane, Pica, Pozo Almonte, Huara y Camiña, fue un intento de divorciar la geografía andina respecto de las fronteras culturales de las comunidades. Complementariamente, en Correa et al (2015) puede encontrarse una visión sobre la existencia de conflictos y aislamiento regional en el marco del desarrollo en zonas fronterizas del norte y sur de Chile a comienzo del siglo XXI.…”