26Lobbying directo: un análisis de las prácticas del sector hotelero con las instituciones políticas
IntroducciónEl lobbying como un instrumento utilizado para presionar e influir en la toma de decisiones de los responsables de las instituciones públicas -gobiernos, cá-ma ras legislativas, administraciones públicas-ha sido ampliamente estudiado en Estados Unidos (Hunter, Wilson y Brunk, 1991;Hojnacki y Kimball, 1999; Vic tor, 2007;Shanagan et al, 2010) y en la Unión Europea (Bouwen, 2002(Bouwen, y 2004Woll, 2006; Baumgartner, 2007;Coen, 2007). Sin embargo, la comunidad cien tí fi ca no se ha ocupado a suficiencia de estudiar el uso del lobbying en cuan to técnica de presión ante las instituciones públicas del sector turístico. Ape nas algunos autores (Müller y Zaugg, 2005;McGehee, Meng y Tepanon, 2006) han realizado investigaciones que abordaban el fenómeno del lobbying co mo instrumento de política de empresa, o, muy recientemente, Gawande, Ma lo ney y Montes, (2009) demuestran, a partir de modelos econométricos, la efi ca cia de las prácticas de lobbying para condicionar la opinión de los turistas ha cia los destinos turísticos extranjeros. Asimismo, los cambios en las rela cio nes in ter na cio na les han planteado en algunas partes del mundo, como es el ca so de la Unión Europea, la pérdida de valor de las fronteras de los Estadosna ción ha cia organizaciones políticas de carácter supraestatal con transferencias de com pe ten cias hacia la Unión que ha incrementado la actividad transfronteriza de los grupos de presión (Coen, 2007: 336). Esto significa que, en el contexto eu ro peo, las empresas han de desarrollar también, directa o indirectamente, sus ac ti vi da des de presión ante las instituciones públicas, no sólo en sus Estadosna ción, sino también desde una perspectiva transfronteriza, dirigiéndolas, más allá de sus fronteras nacionales, hacia quienes en Bruselas o Estrasburgo, se de de las instituciones europeas, van a tomar decisiones políticas que afectarán el fun cio na mien to de su actividad política, económica, social y cultural.Este artículo se propone llevar a cabo una investigación exploratoria sobre la actividad de lobbying directo -término asimilable a técnica de presión de gru pos de interés o de empresas y particulares-de las empresas hoteleras, se parán do las especialmente según el tipo de propiedad, motivado por la importancia que en la economía europea tienen las empresas familiares. Así, 68 por ciento de las empresas catalanas (Callado et al., 2008: 19) y 60 por ciento de las euro peas (ief, 2010: 1) son negocios de propiedad familiar que, por su estructura de capital, por la presencia en los cargos ejecutivos de las familias propietarias, y por una estrategia empresarial a largo plazo -radicalmente distinto a las em- pre sas de propiedad no familiar, que basan su estrategia principal en el cor to pla zo-, tienen pautas de comportamiento diferenciadas de aquellas no fa milia res. Hemos dividido este artículo en diferentes apartados, donde los dos pri me ros son de conceptualiza...