Estudo de avaliabilidade do Programa Multicêntrico de Qualificação Profissional em Atenção Domiciliar a Distância (PMQPAD)

Abstract

Resumo: Com a implantação da atenção domiciliar no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), diante da necessidade de capacitação de gestores e profissionais, criou-se o Programa Multicêntrico de Qualificação Profissional em Atenção Domiciliar a Distância (PMQPAD) numa parceria entre a Universidade Aberta do SUS e a Coordenação Geral de Atenção Domiciliar do Ministério da Saúde. Por meio de cursos de especialização, aperfeiçoamento e autoinstrucionais, o programa teve grande capilaridade e alcance no país, com quase 300 mil matrículas distribuídas em todos os estados brasileiros. O objetivo do presente estudo foi estruturar um modelo avaliativo do PMQPAD, por meio de um estudo de avaliabilidade, com a participação dos gestores do programa. Foi utilizada a metodologia desenvolvida por Thurston & Ramaliu, cujas etapas permitiram descrever o programa, representá-lo por meio de um modelo lógico e desenvolver uma matriz avaliativa. Foram realizadas análise documental, entrevistas semiestruturadas e oficinas de consenso para validação do modelo. O processo resultou no desenvolvimento de três matrizes avaliativas, uma para cada modalidade de curso do programa, com quatro dimensões de análise em comum (Características do curso e recursos educacionais; Aspectos institucionais; Resultados; Impactos). Os indicadores avaliativos tiveram, como fontes de dados primários, os alunos, os tutores e os gestores do curso. O estudo contou com a participação dos stakeholders e mostrou-se apropriado para o desenvolvimento da proposta avaliativa. Destaca-se o potencial de utilização das matrizes avaliativas desenvolvidas para a avaliação de outros programas de formação a distância no âmbito do SUS.

Estudo de avaliabilidade da atenção especializada em saúde bucal no sistema público de saúde brasileiro

“…Os pontos positivos à avaliação consistem em uma base teórica coerente, clara e conhecida pelas pessoas interessadas. Esta teoria permite identificar os componentes essenciais do CEO e é completa no sentido em que aborda os diversos elementos que compõem um serviço, quais sejam estrutura, atividades e resultados (Brasil, 2006b;Colussi et al, 2021). Contudo, um aspecto limitante para avaliação do CEO é a quase ausência de informações e definições sobre o processo, ou seja, sobre a operacionalização das atividades cotidianas do serviço.…”

“…Os EA foram compreendidos como procedimentos e métodos para determinar se programas ou intervenções estão prontos para serem avaliados. Representam um esforço para minimizar alguns problemas percebidos nos estudos de avaliação, como as barreiras entre avaliador e os interessados, a condução de avaliações prematuras e o desperdício na busca de informações não mensuráveis e de atividades não condizentes com o objetivo final (Colussi et al, 2021;Smith, 2005;Wholey, 1977). Thurston e Potvin (2003) evidenciam a contribuição do EA para a avaliação de programas e recomendam que seja realizado, em especial, para programas que visam mudanças sociais, em geral, de maior complexidade e mais longo prazo.…”

Analisando os stakeholders das universidades

“…Domiciliar (CGAD), como demandante, a Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS), como mediadora, e oito universidades que produziram e ofereceram os cursos: Universidade Federal de Pelotas (UFPEL); Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC); Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG); Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ); Universidade Federal de Pernambuco (UFPE); Universidade Federal do Maranhão (UFMA); Universidade Federal de Ciências da Saúde de Porto Alegre (UFCSP); e Universidade Federal do Ceará (UFC). Assim, o desenvolvimento do programa contou com a participação de três atores -CGAD, UNA-SUS e IES -tendo os dois primeiros desempenhado o papel de gestores do programa(COLUSSI et al, 2021). O programa ofereceu três modalidades de curso: a) autoinstrucionais, alguns abertos a todos os públicos; b) aperfeiçoamento, para profissionais de saúde e gestores; e c) especialização, para médicos e enfermeiros.…”

“…O programa ofereceu três modalidades de curso: a) autoinstrucionais, alguns abertos a todos os públicos; b) aperfeiçoamento, para profissionais de saúde e gestores; e c) especialização, para médicos e enfermeiros. A maioria dos cursos tinha como público-alvo profissionais de saúde, especialmente médicos e enfermeiros(COLUSSI et al, 2021).…”

“…SegundoColussi et al (2021, p. 14), as oficinas de consenso instigaram o engajamento dos stakeholders e "a construção participativa do modelo avaliativo". Desta forma, os autores consideram que os diferentes atores envolvidos com o PMQPAD participaram da construção da metodologia de avaliação, conforme defendido por Roque e Silva(COLUSSI et al, 2021).Visando responder a seguinte questão de pesquisa "como a comunidade acadêmica percebe os objetivos das ações afirmativas em uma IES?" (ALBUQUERQUE; PEDRON, 2018, p. 56), o artigo intitulada "Os objetivos das ações afirmativas em uma Instituição de escolha dos participantes da pesquisa deu-se em virtude da sua importância nas iniciativas de ações afirmativas da IES analisada.…”