EU enlargement and the Common Agricultural Policy: The case of Slovenia

Abstract

The paper aims at assessing the economic effects of Slovenia ’s accession to the EU.For this purpose, a sector model of Slovenian agriculture APAS-PAM has been constructed.The methodological framework allows for assessment of market, income and competitiveness effects for ten key agricultural products with consideration of two accession scenarios (optimistic EUe and pessimistic EUp)that describe the whole range of possible accession effects.Slovenia ’s accession to the EU will not increase agricultural production significantly.Accession under the scenario of complete acceptance of the CAP mechanisms and quasi equal treatment by the EU (EUe)will not bring significant changes to aggregate production and income levels with moderate changes on commodity basis. Discrimination of the candidate countries in the field of direct payments and non-competitive down-stream sector assumed by the EUp– subscenario will significantly deteriorate the income situation of domestic producers. This holds especially for cereal and beef production. For many commodities,the competitiveness of the food processing industry assuming different price levels for raw materials could have much greater impact on the economic situation of agricultural production than agricultural policy environment itself.;

CAP After 2004: Policy to Promote Development or to Elimination Differences Between Regions? Non-parametric Approach Based on Farm Efficiency in the Old and New EU Regions

“…However, it should be emphasized that, these researches usually analyse the efficiency of agriculture only from one or two of the abovementioned perspectives: they concern either the analysis of changes in the assumptions of the common agricultural policy (European Parliament, 2020; Heyl et al, 2021), or the consequences of EU enlargement (Kavcic and Erjavec, 2003;Kroupová et al, 2020), the implementation of the cohesion policy (Ferry and McMaster, 2013;Mohl, 2016). The approach described in this article allows for the simultaneous consideration of the three above-mentioned perspectives.…”

Competitiveness, Productivity and Efficiency in the Agricultural and Agri-Food Sectors

“…Also, Computable General Equilibrium (CGE) models and partial equilibrium models, sometimes in conjunction with a policy analysis matrix (PAM), can be used to simulate the evolution of countries" or sectors" competitiveness. As explained by Kavcic et al (2003), a PAM enables tradable (fertilisers, seeds, pesticides) and non-tradable (land, labour, local capital) inputs to be distinguished, and values (revenues, costs, profits) using both private (market) prices and social (shadow/opportunity costs) prices to be evaluated. For example, using a CGE and a partial equilibrium model (the ESIM model), Banse et al (1999) …”

“…Some authors even assess competitiveness by calculating the extent of government protection, for example using the nominal protection coefficient (NPC). Calculated as the ratio of the domestic price to the reference price of the commodity considered, the NPC compares private revenue to social revenue, and thus shows whether government intervention prevents equality between domestic price and border price (Kavcic et al, 2003). An NPC greater than 1 indicates that domestic production is subsidised, while a lower NPC indicates lower protection and thus higher competitiveness.…”

Compétitivité, productivité et efficacité dans les secteurs agricole et agroalimentaire

“…De même, les modèles d'équilibre général calculable et les modèles d'équilibre partiel, parfois en conjonction avec une matrice d'analyse des politiques (MAP), peuvent être utilisés pour simuler l'évolution de la compétitivité des pays ou des secteurs. Comme l'expliquent Kavcic et al (2003), une MAP permet de distinguer les intrants faisant l"objet d"échanges internationaux (engrais, semences, pesticides) de ceux ne faisant pas l"objet d"échanges internationaux (terre, travail, capital local) et d"évaluer les valeurs (recettes, coûts, bénéfices) à partir des prix privés (marché) et des prix sociaux (coûts virtuels/coûts d"opportunité). Par exemple, à partir d"un modèle d'équilibre général calculable et d"un modèle d'équilibre partiel (le modèle ESIM), Banse et al (1999) projettent le développement de la compétitivité internationale des secteurs agricole et agroalimentaire de la Hongrie entre 1995 et 2005, en particulier dans la perspective de l"adoption de la Politique agricole commune (PAC) par ce pays.…”

“…Certains auteurs évaluent même la compétitivité en calculant la portée de la protection publique, par exemple via le coefficient nominal de protection (CNP). Calculé sous la forme du ratio entre le prix intérieur et le prix de référence du produit considéré, le CNP compare le revenu privé au revenu social et montre ainsi si l"intervention des pouvoirs publics empêche l"égalité entre le prix national et le prix à la frontière (Kavcic et al, 2003). Un CNP supérieur à 1 indique que la production intérieure est subventionnée, tandis qu"un CNP inférieur traduit une protection moindre et, partant, une compétitivité supérieure.…”