Evaluación de un cuarto de siglo de reformas estructurales de pensiones en América Latina

Abstract

El artículo hace una descripción comparativa de tres diferentes modelos generales de reforma estructural de pensiones aplicados en 12 países latinoamericanos y examina conceptos clave. En su parte medular, analiza y sugiere políticas ante los 11 desafíos que enfrentan dichas reformas: la caída en la cobertura de la fuerza laboral, el creciente incumplimiento del pago de las cotizaciones, las fallas en la competencia entre las administradoras, el alto y sostenido costo administrativo, la acumulación de capital pero la falta de evidencia de que esto haya tenido un impacto positivo en el ahorro nacional, el alto y prolongado costo fiscal de la transición, el posible desarrollo del mercado de capitales pero la falta de diversificación de la cartera de inversiones, el variable rendimiento real de la inversión, la falta de evidencia de que el monto de la pensión en el sistema privado sea mayor que en el público,

Reforming Pensions in Developing and Transition Countries

“…Yet it is difficult to envisage how a capitalized contributory system could be made to work in the Bolivian context. Indeed, studies of other Latin American countries have reached similar conclusions (Mesa-Lago 2004;.…”

“…This was closely associated with economic models of state-led industrialization and the growing political leverage of labour unions representing formal sector workers. By the 1980s both the economic model and the model of contributory pension expansion entered a period of prolonged crisis (Mesa-Lago 1989). The failings of Latin America's contributory pension schemes included limited coverage of workers outside the formal sector of the economy and growing indebtedness, due to failures to maintain equilibrium between contributions and liabilities.…”

Mehrsäulensysteme der Sozialversicherung: Nach den Reformen in Chile, Uruguay und Brasilien

“…Im vorliegenden Artikel werden drei Modelle von Sozialversicherungsreformen miteinander verglichen: strukturelle, gemischte und parametrisierte (Mesa‐Lago, 2004). Entsprechende Reformen wurden beispielsweise in den drei lateinamerikanischen Ländern Chile (1981), Uruguay (1995) und Brasilien (1998 und 2003) durchgeführt.…”

Multi-pillared social insurance systems: The post-reform picture in Chile, Uruguay and Brazil

“…In this article, three models of social insurance reform are compared: structural, mixed and parametric (Mesa‐Lago, 2004). As examples, such models of reforms have been introduced in the three Latin American countries of Chile (in 1981), Uruguay (in 1995) and Brazil (in 1998 and 2003), respectively.…”