Gendering Coalitional Presidentialism in Brazil

Abstract

Coalitional presidentialism is a power-sharing strategy deployed in multiparty presidentialist democracies that entails the distribution of cabinet positions to coalition partners to facilitate governability. This model of governance is increasingly common worldwide, gaining growing scholarly interest. The consequences of coalitional presidentialism for women’s cabinet representation, however, have received scant attention. In this article, we provide a gendered analysis of the Brazilian experience with coalitional presidentialism. Through the quantitative analysis of an original dataset of all ministerial appointments ( N = 597) under eight Brazilian presidents (1985–2019) and a descriptive assessment of the coalitional dynamics during that period, we evaluate the Brazilian experience with coalitional presidentialism through the lens of Feminist Institutionalism. We show that coalitional presidentialism restricts women's access to cabinet seats, with the demands of multiparty coalition formation and management often overriding presidential considerations about descriptive representation, and coalition parties rarely advancing women to fill portfolios allocated to them by the president.

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“…Las variables institucionales y la RGGG a. La participación de las mujeres en los congresos La variable institucional más ampliamente estudiada (30 trabajos) es el efecto que la proporción de mujeres en los parlamentos o congresos tiene sobre su representación en los gabinetes, ya sea como una de las variables independientes principales (Adams et al, 2016;Barnes & Jones, 2011;Basabe-Serrano, 2020;Bego, 2014;Gatto et al, 2022;Liu & Banaszak, 2017;Sotomayor Valarezo & Huertas-Hernández, 2021;Stockemer, 2017) o como variable de control (Arriola & Johnson, 2014;Barnes & O'Brien, 2018;Högström, 2012;Kroeger & Kang, 2022;Molina, 2023;Nyrup et al, 2023;O'Brien et al, 2015;Reyes-Housholder, 2016;Scherpereel et al, 2020;Stockemer & Sundstrom, 2018. Esta relación se encontró consistentemente positiva y estadísticamente significativa en 27 de los 30 trabajos que lo analizaron.…”

“…Así, vinculado con esto, y también más propio de los trabajos cuantitativos (Mahoney & Goertz, 2006) cabe destacarse la escasa atención prestada al estudio del mecanismo causal que vincula ambas variables. Los trabajos que observan la región presentan únicamente correlaciones entre los porcentajes de mujeres en los congresos y los porcentajes de ministras en los gabinetes de gobierno, ya sea para 18 países de la región a lo largo del tiempo (M. C. Escobar-Lemmon & Taylor-Robinson, 2005; Reyes-Housholder, 2016) o de manera longitudinal para un solo caso (Barnes & Jones, 2011;Basabe-Serrano, 2020;Gatto et al, 2022;Sotomayor Valarezo & Huertas-Hernández, 2017. En los sistemas parlamentarios, en cambio, el mecanismo causal fue observado de un modo más exhaustivo.…”

“…En 4 de los 5 trabajos que lo analizan se encuentra evidencia que apoya esta relación. Más aún, es uno de los factores principales para varios trabajos (Gatto et al, 2022;Jalalzai & dos Santos, 2015;Reyes-Housholder, 2016). También está presente y es relevante para el caso chileno en un trabajo que compara Chile con España (Franceschet & Thomas, 2015).…”

“…años desde seminales trabajos hacia fines de los 80 y 90 (J. M. Martin, 1989;Moon & Fountain, 1997;Reynolds, 1999;Siaroff, 2000;D. T. Studlar & Moncrief, 1997), hasta otros más recientes (Armstrong et al, 2023;Barragán & Rodríguez, 2023;Gatto et al, 2022;Höhmann, 2022;Kroeber & Hüffelmann, 2022;Nyrup et al, 2023), buscando dar claridad a un proceso que acontecía en todo el mundo: el crecimiento de la participación de las mujeres en los ministerios (Annesley et al, 2019;Arriola & Johnson, 2014;Beckwith & Franceschet, 2022;Bego, 2014;Borrelli, 2010;Claveria, 2014;M. C. Escobar-Lemmon & Taylor-Robinson, 2016;Krook & O'Brien, 2012;Stockemer & Sundström, 2018).…”

“…Sin embargo, los trabajos que incluyen sólo los regímenes presidenciales de otras regiones del mundo como África (Arriola & Johnson, 2014;Bauer & Darkwah, 2021;Kroeger & Kang, 2022), América Latina (Basabe-Serrano, 2020Canelo, 2020Canelo, , 2021M. C. Escobar-Lemmon & Taylor-Robinson, 2005;Gatto et al, 2022;Sotomayor Valarezo & Huertas-Hernández, 2017Taylor-Robinson & Gleitz, 2018), Asia (Lee & McClean, 2022;Lee & Park, 2018) o los Estados Unidos (Borrelli, 2002(Borrelli, , 2010J. M. Martin, 1989) son menos numerosos y además permanecen desconectados entre sí.…”