Gestão democrática na universidade pública: influências de outros campos na construção de um modelo

Abstract

ResumoConsiderando a universidade como uma instituição complexa, implica atentarmos para a exigência de uma gestão profissional, cujos fundamentos estão balizados pelos princípios da administração. O objetivo deste estudo se configura em compreender o modelo de gestão democrática na universidade pública a partir de elementos advindos do campo da administração de empresas, da sociologia e das políticas educacionais. A metodologia se baseia na abordagem qualitativa e a técnica de coleta de dados é a entrevista, realizada com reitores de 10 universidades, incluindo federais e estaduais. As instituições contempladas são: UFC, UECE, UFAM, UEA; UFRGS, UERGS, UFMG, UEMG, UFG, e UEG. Da forma como organizam e estruturam a gestão, as universidades públicas brasileiras tornam-se instituições semelhantes; em alta medida, adaptam-se, de maneira a atender às necessidades de seu contexto, confrontando-o, por vezes, ou em conformidade com ele.Palavras-chave: Gestão democrática; Universidade pública; Construção de um modelo. AbstRActConsidering the university as a complex institution, it implies attending to the requirement of a professional management, whose foundations are based on the principles of the administration. The purpose of this study was to understand the model of democratic management in the public university based on elements from the field of business administration, sociology and educational policies. The methodology was based on the qualitative approach and the technique of data collection was the interview conducted with rectors of 10 universities, including federal and state. The institutions contemplated were:

Gestão democrática nas universidades: uma análise sob a perspectiva da participação feminina na administração da ESAM/UFERSA (1991-2019)

“…Podemos citar alguns marcos importantes na história das universidades no Brasil: a publicação do Decreto-Lei 19.851/1931, que diz respeito a criação do Estatuto das Universidades Brasileiras; a criação em 1937 da Universidade do Brasil como uma tentativa do governo de implantar um padrão de ensino superior a ser adotado em todo o país; e o início das lutas, entre os anos de 1940 e início dos anos 1950, pela conquista da liberdade e autonomia das universidades, já refletindo as complexas relações entre a universidade e o Estado (Ribeiro, 2017).…”

“…Logo, diferentes universidades apresentam diferentes modos de organização interna e de distribuição e delegação de poder. Normalmente, os estatutos, regimentos internos e resoluções disciplinam o modelo de organização adotado por cada universidade, especificando, além da sua organização administrativa, as suas instâncias de representação, participação e deliberação (Ribeiro, 2017).…”

“…Mudanças significativas vêm sendo implementadas no ensino superior brasileiro, em especial com a promulgação da Constituição de 1988, com a reforma do Estado na década de 1990 e com a publicação da Lei de Diretrizes e Bases n° 9.394/1996. Juntos, estes dispositivos legais estabeleceram a Gestão Democrática e a Autonomia Universitária como os princípios norteadores da administração das universidades brasileiras, possibilitando a promoção da participação e o envolvimento dos diversos segmentos da comunidade acadêmica no processo decisório destas instituições (Ribeiro, 2017).…”

Conselho Diretor como instrumento da gestão democrática na universidade

“…A Universidade é referenciada na Constituição Brasileira como instituição de Ensino Superior que opera com base em princípios de participação, transparência e inclusão (BRASIL, 1988;DA CUNHA RIBEIRO, 2017e ZABALZA, 2004. Essa ideologia democrática envolve a gestão, a tomada de decisões e práticas acadêmicas moldadas de maneira a envolver ativamente os membros da comunidade universitáriadocentes, estudantes, funcionários e administradores -na definição de políticas, regulamentos e direcionamentos estratégicos (GADOTTI, 2017).…”

A influência da estrutura no desempenho organizacional: análise em uma IES Federal

“…Estudar as universidades é crucial devido à sua crescente importância ao longo dos anos no desenvolvimento social, político, econômico e tecnológico dos países (Mowery;Sampat, 2005;Bernardes, 2005;Póvoa, 2008). Além disso, no século XXI, elas enfrentaram diversos desafios (Oliveira;Anastácio, 2022), incluindo a pressão para serem mais eficazes e eficientes, mostrando a necessidade de discutir novos modelos de estrutura organizacional (Ribeiro, 2017). Nesse sentido, este trabalho delimita seu foco na relação entre os componentes da estrutura organizacional com o desempenho gerencial das universidades.…”