Hegemonía y desarrollo rural: análisis territorial de políticas de desarrollo rural en Benito Juárez (Buenos Aires, Argentina)

Abstract

Resumen. En las últimas décadas ha tomado relevancia la dimensión territorial del desarrollo rural. En este marco surgen instituciones estatales y mecanismos dirigidos a obtener y organizar consensos en los diferentes niveles de aplicación de las políticas (regional, nacional, provincial y local). Se promueve la idea del territorio como un ámbito de unión entre múltiples agentes públicos y privados. Partiendo de que el mismo debe ser concebido como un ámbito de ejercicio del poder, analizamos las políticas públicas como un proceso de construcción de hegemonía. Para ello, partiendo de las diferentes contribuciones de la geografía crítica y de otras disciplinas de las ciencias sociales, analizamos el surgimiento de las políticas para la agricultura familiar (AF) como elemento novedoso del desarrollo rural en Argentina -y en la región-. Lo hacemos con base en un estudio de caso en el partido de Benito Juárez (Provincia de Buenos Aires) donde realizamos una investigación cualitativa con base en trabajos de campo y entrevistas a informantes calificados. Las conclusiones a las que llegamos ponen de relieve cómo los mecanismos de inclusión (económica y/o política) buscan producir nuevos sujetos, acordes a las necesidades de los actores hegemónicos. Palabras clave: territorio; territorialidad; hegemonía; agricultura familiar; políticas públicas.[en] Hegemony and Rural Development: A Territorial Analysis of Rural Development Policies in Benito Juárez (Buenos Aires, Argentina) Abstract. In recent years, studies of rural development have focused on the territorial dimension, with state institutions and mechanisms aimed to obtain and organize consensuses on the different policy levels (regional, national, provincial and local) promoting the idea that the territory shall be the area of interaction between public and private agents, as well as the reference point for the exercise of power. The current article seeks to analyze public policies under the premise that these constitute themselves as processes of hegemony construction. Building on contributions from critical geography and other disciplines in the social sciences, we address the emergence of family agriculture (FA) policies as a novel element of rural development in Argentina -and the region. Our insights are drawn from a case study conducted in the Benito Juárez partido (Buenos Aires province). The investigation is based on fieldwork and interviews with key informants. It will be concluded that the economic and/or political inclusion mechanisms put in place set out to produce new subjects, consonant with the necessities of hegemonic actors.

Tourism Development in the Framework of Endogenous Rural Development Programmes—Comparison of the Case Studies of the Regions of La Vera and Tajo-Salor (Extremadura, Spain)

“…With a more theoretical and transversal character, Delgado et al [72] or Viladomiu and Rosell [73] study the evaluation systems inherent to the implementation of rural development programmes. The distribution by axes, measures and territories of the investments implemented under rural development programmes, their evaluation and impact, has also received attention from this academic discipline; in this line of research, analyses based on specific geographical areas are frequent, such as, for example, the work of Vargas and Mondéjar [74] when they analyse the distribution of European funds linked to rural development in the region of Castilla La Mancha (Spain), or the research of González Regidor [75,76] and Rangel-Preciado et al [77] who, from different perspectives, study the implementation of rural development programmes in Extremadura (Spain).…”

El turismo rural de base comunitaria como política pública en los departamentos de Humahuaca y Valle Grande (Jujuy, Argentina)

“…Como responden a intereses y objetivos específicos, estas tramas institucionales adquieren características específicas en el territorio y en el momento en el que ocurren. En la configuración de esas tramas, existe la posibilidad de los actores subalternos de constituirse como referentes sociales de carácter contrahegemónico o de mejorar su posición en las relaciones de fuerza (González, 2017). Es así como ocurren, por ejemplo, los procesos organizativos de base y la participación de los actores locales.…”

“…Como señalamos anteriormente, las políticas públicas de TRC se relacionan con la noción de desarrollo rural, que bajo ese propósito promueve el surgimiento de instituciones estatales y diferentes mecanismos dirigidos a obtener y organizar el consenso en los diferentes niveles de aplicación de las políticas (González, 2017). Este consenso se construye desde centros de poder, definidos como agrupamiento de instituciones interconectadas, que producen ideas y políticas con suficiente profundidad teórica y apoyo financiero (Peet, 2007).…”

Marxism as a tool for uncovering hegemonic discourses on nature

“…This concept of power, analytically differentiated between economic, political and ideological spheres (which in reality intermingle and act in unison) is useful for analyzing the ways different actors intervene in the production of territory (González, 2017). Proposals like this can be seen in Richard Peet's Geography of Power (2007), the name of which bears similarity to Raffestin's book cited earlier.…”