Identification and Positioning of the United Territorial Municipalities: Methodical Tools

Abstract

Викладено науково-практичне обґрунтування розробки методичного інстру мен тарію ідентифікації та позиціонування об'єднаних територіальних громад. Розроблено структурно-логічну схему обґрунтування розробки такого інструментарію для об'єднаних територіальних громад Луганської та Донецької областей, сформовано перелік комплементарних аналітичних процедур. До методичного інстру ментарію віднесено: методичні рекомендації щодо ідентифікації об'єднаних тери торіальних громад України; карти позиціонування об'єднаних територіальних громад Луганської та Донецької областей; методичні рекомендації щодо позиціонування об'єднаних територіальних громад Луганської та Донецької областей. Актуальність. Виклики, що постають сьогодні перед Україною, зумовлюють необхідність розвитку об'єднаних територіальних громад (ОТГ), які вже сформувалися відповідно до законодавства України задля реалізації державної регіональної політики. Реформа влади, розпочата в Україні 2014 року, призвела до створення понад 800 ОТГ, які зіткнулися з багатьма викликами, зокрема з відсутністю ідентифікації самих громад через велику їхню кількість та через брак унікальних назв і плутанину в назвах ОТГ та регіонів, де вони створені. Наприклад, у Донецькій області створено Черкаську ОТГ і Миколаївську ОТГ, в Чернігівській області створено Макіївську ОТГ (назва міста в Донецькій області), у Донецькій, Луганській і Одеській областях створено Лиманські ОТГ [1]. Ключові слова: ідентифі кація, позиціонування, об'єдна ні територіальні громади, методичний інструментарій.

Sustainable Development Management of Local Territories in the Eastern Ukraine in Conditions of Military Conflict: Identification Criteria

“…Therefore, the identification of the amalgamated territorial community is turning into a profound factor of sustainable development, forming new approaches to it, laying a solid foundation for positioning and creating a community brand. The identification of local territories will be understood as the procedure for establishing the similarities / differences of the ATCs by means of defined criteria and corresponding features, combining which reflects the uniqueness of a particular ATC against the background of others (Ustymenko et al 2019). Therefore, the essence of the identification process is to identify an appropriate set of values that are specific to this community of the local territory (communities united by the ATC territory), which to some extent characterize its typicality and difference, and also affect its sustainable development, which in the aggregate allows the inhabitants to internally embrace such values and identify themselves as belonging to this place and its social community.…”

“…However, "not all ATCs are able to independently determine their strategic priorities and goals, position themselves in the conditions of the internal and external environment" (Rohozian and Noskova 2017), so the need for qualitative identification of the amalgamated territorial community as a local one is actualized territory that needs appropriate positioning for further successful development and increase in the standard of living of the population. "The identification and positioning of an ATC should take place in the following main areas: identifying and exploiting the benefits of an ATC, shaping its attractiveness to investors, residents, business entities, qualified personnel by identifying positive ATC differences from other communities" (Ustymenko et al 2019). But, as practice shows, most local territories, though expressing a desire to show their © 2020 The Authors.…”