Institutional Contradiction and the Balanced Scorecard: A Case of Unsuccessful Change

Abstract

RESUMOEste artigo examina um caso de insucesso de mudança na contabilidade gerencial em uma companhia privatizada de energia elétrica. O Balanced Scorecard (BSC) foi implementado por motivos técnicos e depois por legitimação, em 2005, quando os sistemas de contabilidade gerencial introduzidos após a privatização já haviam sido institucionalizados. O processo de mudança é possível devido a acumulação de contradições institucionais, como a não adaptabilidade e lacunas de eficiência, que permite à práxis humana introduzir a mudança (SEO; CREED, 2002). Entretanto, no nosso caso a implementação do BSC não foi motivada por contradições institucionais e não teve sucesso porque essa mudança não permitiu a acumulação de contradições institucionais. Portanto, o BSC não pode substituir os sistemas de avaliação de desempenho anteriores que foram introduzidos após a privatização.

Percepção Sobre a Sociomaterialidade Das Práticas De Contabilidade Gerencial

“…Pode-se considerar que a base conceitual advinda da Teoria Institucional, que possibilita entender a lógica do processo de mudança descrito por Bush (1983), está associada à existência das contradições institucionais resultantes das diferentes lógicas e racionalidades institucionais, advindas das pressões isomórficas (normativa, coercitiva e mimética) externas à organização e das forças internas (atividade de teorização, a heterogeneidade dos usuários e o ímpeto para difusão), que levam à não adaptação das PCG aos contextos em que se encontram, promovendo, por meio da ação humana, de um lado, a busca pelo ganho de eficiência, ou, de outro, a manutenção do status quo (Seo & Creed, 2002;Wanderley & Soeiro, 2016).…”

“…Com base na revisão teórica efetuada sobre a NIS, apresenta-se, na Figura 2, um modelo teórico no qual se parte da premissa de que forças externas à organização agem sobre as PCG, criando tensões e contradições em função das diferentes lógicas advindas dessas forças, e que afetam a forma como interagem com o contexto social e como são percebidas, ou seja, sua sociomaterialidade (Bush, 1983(Bush, , 1987Seo & Creed, 2002;Soeiro et al, 2016;Wanderley & Soeiro, 2016). Como forças externas, nesse modelo são consideradas as pressões isomórficas: coercitivas, normativas e miméticas (DiMaggio & Powell, 1983;Scott, 2001), e as forças internas são aquelas relacionadas com o processo de institucionalização, a saber: difusão, teorização, e heterogeneidade de usuários (Strang & Meyer, 1993;Tolbert & Zucker, 1999 A caracterização da organização foi feita com base em seu segmento de atuação (indústria, comércio ou serviço), no controle do capital (nacional ou estrangeiro) e porte, o qual foi obtido por meio de uma lista de portes ajustados com base na classificação do BNDES (2011) e contemplava cinco faixas de receita bruta anual.…”

“…› Em suma, a lógica institucional associa elementos de uma dimensão macro (forças externas, processos de difusão) à elementos de um universo micro (a sociomaterialidade da PCG) em resposta às forças ligadas à normatização, que oferece, nesse contexto, como base de legitimidade, a percepção de que a PCG é moralmente governada, e, como resultado, tem-se o seu uso com base no simbolismo e o comportamento cerimonial (Scott, 2001;Thornton & Ocasio, 2008;Wanderley & Soeiro, 2016 (Bush, 1983(Bush, , 1987 (Bush, 1983(Bush, , 1987. Também se pode conjecturar que, nessas organizações, os níveis de tensão causados pelas diferentes racionalidades e lógicas institucionais sejam baixos (Soeiro, Miranda, & Araújo, 2016;Seo & Creed, 2002;Wanderley & Soeiro, 2016), e que o processo de encapsulamento seja do tipo "conectado com o passado" (Bush, 1983).…”

“…Também se pode conjecturar que, nessas organizações, os níveis de tensão causados pelas diferentes racionalidades e lógicas institucionais sejam baixos (Soeiro, Miranda, & Araújo, 2016;Seo & Creed, 2002;Wanderley & Soeiro, 2016), e que o processo de encapsulamento seja do tipo "conectado com o passado" (Bush, 1983). …”

“…(Orlikowski, 2007(Orlikowski, , 2010Orlikowski & Scott, 2008;Scott, 2001;Wagner, Moll, & Newell, 2011 (Bush, 1983(Bush, , 1987 (Bush, 1983(Bush, , 1987. Também se pode conjecturar que, nessas organizações, os níveis de tensão causados pelas diferentes racionalidades e lógicas institucionais sejam altos (Soeiro, Miranda, & Araújo, 2016;Seo & Creed, 2002;Wanderley & Soeiro, 2016), e que o processo de encapsulamento seja do tipo "conectado com o futuro" (Bush, 1983).…”