Interaction of Law Enforcement Agencies With Budgetary Control Bodies in Order to Counteract the Violation of Budget Legislation

Abstract

Петрик і.я., завідувач відділення актуалізації навчання та практичної підготовки Інститут з підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції Львівського державного університету внутрішніх справ У статті проаналізовано правові норми, на підставі яких взаємодіють правоохоронні органи з органами бюджетного (фінансового) контролю у протидії порушенням бюджетного законодавства. Наголошено, що сучасний стан нормативно-правового забезпечення узгодженої діяльності цих суб'єктів важко визнати належним. Хоча у правових нормах і закріплені окремі механізми взаємодії, однак нормативно-правові акти, в яких були б регламентовані основні засади, форми та методи взаємодії, або застаріли, або взагалі відсутні. Це призводить до негативних наслідків, серед яких і необхідність адміністративними судами у рішеннях у спорах про правомірність дій органів бюджетного контролю відзначати, виходячи за межі своїх повноважень, невідповідність підзаконних норм приписам законів.Запропоновано скасувати Порядок взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затверджений спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури від 19 жовтня 2006 року № 346/1025/685/53, а натомість прийняти інший законодавчий акт. Закріплення основних засад взаємодії правоохоронних органів та органів бюджетного контролю на законодавчому рівні зумовлене не лише важливістю цієї діяльності, але й необхідністю належно регулювати відносини, що можуть безпосередньо впливати на права та обов'язки суб'єктів господарювання, розпорядників і одержувачів бюджетних коштів. Крім того, правовий статус Рахункової палати як незалежного органу бюджетного контролю, підзвітного Верховній Раді України, унеможливлює закріплення правового механізму взаємодії правоохоронних органів та органів бюджетного контролю на підзаконному нормативно-правовому рівні. Після прийняття відповідного закону (внесення змін до Бюджетного кодексу України) доцільно запровадити практику видання спільних наказів або укладання адміністративних договорів, які б регламентували особливості взаємодії окремих правоохоронних органів та органів бюджетного контролю.Ключові слова: взаємодія, протидія порушенням бюджетного законодавства, правоохоронні органи, органи бюджетного контролю, Державна аудиторська служба України, Рахункова палата, Державна казначейська служба України.The article analyzes the legal norms on the basis of which law enforcement agencies interact with budgetary (financial) control bodies in countering violations of budgetary legislation. It is emphasized that the current state of regulatory support for the concerted activity of these entities is difficult to take for granted. Although some legal mechanisms have been enshrined in the legal norms, there are no legal acts regulating the basic principles, forms and methods of interaction, either outdated or absent at all. This leads to negative consequences, among which is the need for admin...