International support for justice reform: Is it worthwhile?

Abstract

varias cuestiones se plantean en este artículo. ¿Cómo opera la ayuda internacional en el área de justicia y cuál es su lógica? ¿Cómo es la relación y la dinámica entre los actores participantes en la cooperación internacional? ¿Cuáles son los resultados de los proyectos así financiados y qué límites han encontrado? ¿Cuál es el valor del apoyo internacional para la reforma de la justicia? El argumento central que el autor elabora es que los actores internacionales alcanzan un desempeño insatisfactorio en su papel, debido a dos razones principales: una es que el enfoque usado en el país beneficiario les restringe seriamente una comprensión de las raíces de los problemas que enfrentan; otra es que los actores internacionales carecen de un interés serio en aprender. En el enfoque predominante prevalecen criterios burocráticos: los proyectos son diseñados y promovidos según el modelo de la agencia cooperante, la evaluación usualmente es pobre, y el dinero fácilmente disponible. Si no hay actores nacionales fuertes, las agencias internacionales establecen relaciones asimétricas con sus contrapartes, importan recetas inadaptables a las condiciones nacionales e imponen caminos de reforma que dificultan la apropiación por actores locales. Las agencias de cooperación han diseminado una ideología basada en una relación causal no demostrada entre sistema de justicia y crecimiento económico como fuerza conductora de la reforma. Los actores internacionales podrían desempeñarse mejor si desarrollaran una capacidad de aprendizaje, pero esta meta parece difícil de alcanzar.

Arqueología y dictaduras en el Perú del siglo XX: una introducción

“…En el ámbito americano, los Estados Unidos desempeñaron un papel geopolítico importante para entender las dictaduras sudamericanas, incluida la peruana (Cotler 2009, Roitman 2019. Su participación fue tecnificándose, pasando de la intervención directa por medio de agentes y financiamiento económico, luego de proveedores logísticos, y finalmente como financistas, asesores y diseñadores de «golpes blandos», mediante la intervención de aparatos judiciales (Pásara, 2012, Tirado 2021.…”

“An Unqualified Human Good”? On Rule of Law, Globalization, and Imperialism

“…Setting aside the complex security and safety situations in places like South Sudan, Afghanistan, Mali, and other contemporary hot spots, diagnoses of the failure of an English‐style rule of law to take root on foreign shores are various, but also variously pessimistic. There is not space here to contemplate these diagnoses in their specific detail, other than to observe that their multifactorial and multidimensional nature has to date defied reduction into any general set of conclusions, or at least any that fit easily with donors' and programmers' preferred response modes (see Pasara ; van Veen and Price ; Independent Commission on Aid Impact ). Attempts at such reduction have also often been less than satisfying.…”

Una reforma imposible : La justicia latinoaméricana en el banquillo

“…Entre 1992 y 2011, el Banco Mundial, con 305 millones de dólares, y el BID, con casi 1205 millones, se convirtieron en las principales fuentes financieras para esta área. Del total, 4% correspondió a fondos no reembolsables y 96% (1450 millones de dólares) fueron entregados en calidad de préstamos efectuados a los gobiernos de la región; esto es, se sumaron a la deuda externa 695 . Si a los montos citados se añade los que corresponden a otras fuentes importantes de cooperación -Alemania, España, los países nórdicos-puede estimarse que el flujo externo dirigido a transformar la justicia en los últimos veinticinco años supera con facilidad la cifra de 2000 millones de dólares estadounidenses.…”

“…A pesar de que las propias agencias tienen dificultades para reconocer lo insatisfactorio de algunos resultados, la retirada silenciosa de las principales entidades de cooperación del terreno de la reforma de la justicia acaso conlleve un reconocimiento tácito de lo poco que se ha logrado. A comienzos de 2012, el BID no iniciaba más programas de justicia en la región, USAID solo mantenía la continuidad de unos cuantos programas vinculados a la reforma procesal penal y el Banco Mundial, que en 2004 prestó algo más de 270 millones de dólares para programas de estado de derecho en la región, en 2010 había reducido el total a 22,9 millones, esto es, alrededor del 1% del total de los préstamos a los países de América Latina y el Caribe 748 .…”