Issues of Forming a System of Local Self-Government in Rural Districts of the Republic of Kazakhstan

Abstract

В статье рассмотрены вопросы децентрализации власти, осуществляющейся через передачу части функций от центральных органов государственного управления местным органам, через формирование и развитие системы местного самоуправления. Описана роль, которую играют институты местного самоуправления в эффективном решении экономических и социальных проблем местного значения. Проанализированы основные подходы к данной проблематике, на их основе обоснована необходимость углубленного изучения вопросов местного самоуправления в сельских округах Республики Казахстан. Авторами проведен сравнительный анализ основных моделей местного самоуправления, на базе которого охарактеризована модель местного самоуправления, реализуемая в нашей стране. Обозначены основные политические, экономические, социальные и технологические факторы, влияющие на развитие системы местного самоуправления в сельских округах Казахстана. Освещены вопросы формирования бюджетов местного уровня и обеспечения их самодостаточности, взаимодействия органов местного государственного управления и самоуправления, выборности акимов, а также другие инструменты, применяемые для развития сельского самоуправления. Определены основные результаты, достигнутые на данный момент в этом направлении. Выявлены и проанализированы основные проблемы, существующие в системе местного самоуправления в сельских округах Республики Казахстан. Описаны перспективны решения этих проблем. The issues of decentralization of power, carried out through the transfer of part of the functions from the central government bodies to local authorities, through the formation and development of the local government system are considered in the article. The role played by local self-government institutions in effectively solving economic and social problems of local importance is described. The main approaches to this problematics are analyzed, on their basis the necessity for an in-depth study of local self-government issues in rural districts of the Republic of Kazakhstan is justified. The authors conducted a comparative analysis of the main models of local self-government, on the basis of which the model of local self-government implemented in our country is characterized. The main political, economic, social and technological factors affecting the development of the local self-government system in rural districts of Kazakhstan are identified. The issues of forming local budgets and ensuring their self-sufficiency, interaction of local government and self-government bodies, election of akims, as well as other tools used for the development of rural self-government are covered. The main results achieved so far in this direction are determined. The main problems that exist in the system of local self-government in rural districts of the Republic of Kazakhstan are detected and analyzed. Perspective solutions to these problems are described.