Kamu Yöneti̇mi̇nde Yeni̇ Bi̇r Eği̇li̇m: Hi̇bri̇t Merkezi̇leşme

Abstract

Türkiye"de son dönemlerde oldukça önemli dönüşümler gerçekleşmektedir. Bu dönüşümlerin ana uğrak noktalarından biri de kamu yönetimidir. Özellikle son 10 yıllık dönemde (2010 yılı sonrası) yaşanan dönüşümlere bağlı olarak kamu yönetiminde yeni bir eğilim ortaya çıkmıştır. Bu eğilimin belirmesinde 2010 ve 2017 yıllarında gerçekleştirilen anayasa değişiklikleri ile 2011 yılı ve 2016 yılı sonrasında çıkartılan Kanun Hükmünde Kararnameler ve Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri önemli bir yere sahip olup, çalışmada bu düzenlemeler ele alınmıştır. Çalışmanın ana çerçevesi, beliren bu yeni eğilim üzerine yükselecektir. Bu kapsamda çalışmada, Türkiye"de uzun yıllar etkili olan yürütmeyi güçlendirme eğiliminin bir uzantısı olarak hem siyasi hem de idari merkezileşmenin bir arada varlık gösterdiği yeni bir tür merkezileşmenin ortaya çıktığı ileri sürülmekte ve bu yeni durum sosyal bilimler alanında yeni kullanılmaya başlanan bir kavram olan "hibrit" kavramı üzerinden kavramsallaştırılarak "hibrit merkezileşme" şeklinde analiz edilmektedir. Sonuç olarak Türkiye"de kamu yönetimi alanında yeni bir tür olarak hibrit merkezileşme belirmiş ve bu durum sistem değişikliği ile kurumsallaştırılmıştır.