La Bolsa Família sur le terrain : réflexions sur deux déclinaisons locales du programme et sur leurs conséquences pour les femmes

Abstract

L’objectif de cet article est de présenter les résultats d’enquêtes qualitatives menées au Brésil, dans deux villes contrastées, Fortaleza (nord-est) et Florianópolis (sud), entre 2009 et 2012 sur la mise en œuvre du programme Bolsa Família . De nombreux entretiens y ont été conduits avec les gestionnaires de ce programme et avec ses bénéficiaires. Ces enquêtes débouchent sur une réflexion concernant la mise en œuvre pratique de la Bolsa Família au niveau local. Adoptant une perspective féministe, nous montrons comment les modalités de mise en œuvre d’un même programme national présentent de nombreuses différences selon les contextes et les politiques municipales. Dans l’une des deux villes, celle qui a une orientation « féministe », on observe la multiplication d’actions destinées aux femmes qui bénéficient de la prestation financière, et dans l’autre ville, l’absence d’une orientation de ce type. Si les politiques municipales des deux villes étudiées ne s’éloignent ni l’une ni l’autre de la logique générale, c’est-à-dire ciblage des bénéficiaires, transferts monétaires vers les plus pauvres et conditionnalité des aides, les réalisations à mettre à l’actif du programme Bolsa Família apparaissent au niveau local sensiblement différentes.