¿La condicionalidad como nuevo paradigma de política social en América Latina?

Abstract

ResumenEn las últimas décadas se ha generalizado un proceso de reconfiguración de la protección social -workfare-que consiste en una nueva forma de gestionar los riesgos sociales que promueve el autoabastecimiento, el individualismo y la autorresponsabilidad. Estas modificaciones tuvieron su correlato en la implementación de políticas sociales y de empleo basada en necesidades perentorias y demostrables que requieren algún tipo de contraprestación. Este artículo tiene como objetivo analizar qué características adopta en América Latina esta reconfiguración del sistema de protección social haciendo énfasis en los Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas (PTMC), cuál es la relación entre la reconfiguración del sistema de protección social y los PTMC, qué diagnóstico está detrás del consenso en la aplicación de estos programas y si todos los PTMC apuntan a un mismo * Artículo recibido el 22 de febrero de 2016. Aceptado el 10 de julio de 2016. 2 problema social. Estos son los interrogantes que guían el presente artículo. Palabras claveProtección social, workfare, programas de transferencias monetarias condicionadas. AbstractIn recent decades there has been widespread a process of reconfiguration of social protection (workfare) which is a new way to manage social risks that promotes self-sufficiency, individualism and self-reliance. These changes were mirrored in the implementation of social and labor market policies which supply monetary benefits as long as recipients can demonstrate that they have met certain conditions. This article aims to analyze what features adopted in Latin America this reconfiguration of social protection system with emphasis on Conditional Cash Transfer Program (CCTP). What is the relationship between the reconfiguration of social protection system and CCTP? Which is the diagnosis behind the consensus in implementing this kind of programs? Do all CCTP point to the same social problem? These questions guide this article. KeywordsSocial protection-workfare-Conditional Cash Transfer Program. IntroducciónEl comienzo de siglo se caracterizó en América Latina por la llegada al gobierno de propuestas que cuestionaron las ideas neoliberales de los años noventa. En líneas generales se puede observar que se promovió el crecimiento del producto y el empleo De Prácticas y discursos/ Universidad Nacional del Nordeste/ Centro de Estudios Sociales Año 5, Número 6, 2016 (Enero -Julio)

A Asignación Universal Por Hijo Na Política De Assistência Argentina

“…El primero, traza los principales elementos desde los cuales planteamos la explicación general de 3 Nos referimos a los distintos y valiosos estudios que han centrado su mirada en algún aspecto particular del programa. En términos generales, podemos delinear los siguientes ejes de discusión: a) el carácter de las condicionalidades y sus implicancias (ARCIDIÁCONO et al, 2011;STRASCHNOY, 2015;BROWN Y PÉREZ, 2016;PAUTASSI, 2009;RODRÍGUEZ ENRÍQUEZ, 2011;KLIKSBERG Y NOVACOVSKY, 2015; CETRÁNGOLO Y CURCIO, 2017); b) el impacto de la prestación en los niveles de pobreza e indigencia de la población beneficiaria (CRUCES Y GASPARINI, 2010;LOZANO Y RAFFO, 2010;BORN, 2010;SALVIA, TUÑÓN y POY, 2014;KLIKSBERG Y NOVACOVSKY, 2015;CETRÁNGOLO Y CURCIO, 2017); c) el impacto en el mercado laboral (BOFFI, 2013;MAURIZIO Y VÁZQUEZ, 2014); d) las representaciones y percepciones que el programa promueve en la población beneficiaria (CABRERA, 2014, MANEIRO, 2017, en los efectores estatales encargados de las condicionalidades (AMBORT, 2016;CORVALÁN, 2016;HORNES, 2017), y en los medios de comunicación masivos (MOGUILLANSKY Et. Al., 2014); e) la relación con el conjunto de la política social: su inscripción en la seguridad social, en la asistencia social, como híbrido de asistencia y seguridad social, o como elemento de asistencialización de la seguridad social (LO VUOLO, 2010;ARCIDIÁCONO, Et Al., 2011;SEIFFER, 2011) Las determinaciones generales de la AUH en tanto programa de asistencia social masiva corresponden a tendencias económicas y políticas de largo plazo en el país.…”