La excepción de la excepción. La gobernanza de la migración en tiempos de pandemia

Abstract

En este artículo abordamos la gobernanza de la migración en México en el contexto de la pandemia de COVID-19. El objetivo es describir y analizar el funcionamiento de esta forma de gestión, las relaciones entre los actores y las racionalidades que los mueven, así como las transformaciones que la pandemia genera. Observamos específicamente el primer año de pandemia, a través de entrevistas con actores de la gobernanza entre julio y octubre de 2020. Partimos del supuesto de que esta situación excepcional pone en condición de especial visibilidad el complejo entramado de la gobernanza migratoria que opera sobre las fallas en los mecanismos de control de los medios de movimiento de la población migrante. Sobre esta situación, de por sí excepcional de la gobernanza, sostenemos que la pandemia representa un nuevo momento de excepción dadas las restricciones que afectan a aquello que la gobernanza gestiona: la movilidad de poblaciones.

The capitalist virus

“…To put it in the language of logistics, Mexico has become during the pandemic a kind of bottleneck or chokepoint. The country’s migration governance regime has collapsed, and the closure of the network of casas del migrante (‘migrants’ houses’), unable to cope with the health emergency, has left thousands of transit migrants stranded without aid (Irazuzta and Ibarra, 2021). A strange sense of immobility has substituted for the frantic working of the migration governance regime in Mexico and beyond.…”

Huida, cimarronaje y santuario: genealogías críticas para deseurocentrar la historia del refugio en el Atlántico Negro

“…En el contexto del corredor que atraviesa América Central y México, los campamentos migrantes autónomos no son un fenómeno tan extendido como en Europa y las razones de esta discrepancia ameritarían un análisis más profundo, dada la carencia de estudios comparativos sobre el tema. Sin embargo, se puede deducir que una de la principales razones es el arraigo en dicho corredor de las redes de criminalidad organizada que lucran sobre el tránsito de las personas migrantes y las exponen a secuestros, acoso y violencia física; por esta razón, a partir de la década de 1980, de Panamá hasta México se ha articulado una extensa red de albergues de la sociedad civil, casi todos de estampo religioso y con sus propias contradicciones y jerarquías humanitarias (Salazar 2013, 211), Algunos han sido objeto de cooptación por el proyecto gubernamental impulsado desde Estados Unidos de América y gestionado por ACNUR y OIM (Irazuzta e Ibarra 2021).…”

Crisis migratoria en el norte de Chile. Encuadres informativos de la prensa regional

“…Con carpas y maletas, los migrantes se instalaron en la plazoleta ubicada en el exterior de la sede diplomática de avenida Santa María, comuna de Providencia, esperando alguna alternativa de repatriación. (Suben a más de 600 los bolivianos acampando en las afueras de su consulado en Santiago, 2020) El deterioro de la situación económica sumado al estatus migratorio irregular expuso a los ciudadanos latinoamericanos residentes en Chile a una situación compleja, cuya solución pasaba por retornar inmediatamente a sus países de origen, lo que era dificultado por el cierre de fronteras existente en aquel momento (Gaete Quezada, 2021;Irazuzta & Ibarra, 2021), y reafirmaba la importancia de los lazos familiares y las redes de apoyo que están permanentemente presentes en los procesos migratorios a nivel mundial (Zapata Martínez, 2021).…”

“…La persona que los contactó se encontraba en el grupo, por lo que se procedió a su detención por tráfico de migrantes, indicando que trabajaba en coordinación con una mujer de nacionalidad chilena, quien era la encargada de trasladar a los migrantes hasta la localidad de Iquique. (Detienen a dos personas por tráfico de migrantes a territorio nacional, 2020) El tráfico ilícito de migrantes es una de las manifestaciones que emergen del flujo migratorio hacia Chile analizado en el presente estudio (Barros Sánchez, 2018;Ovando et al, 2020), adquirió notoriedad mediática durante la pandemia por la magnitud del flujo de personas que simultáneamente ingresaron al país por las fronteras de la región de Tarapacá, lo que permitió al gobierno avalar una política migratoria más restrictiva y expulsora, que se tensiona entre la priorización de la soberanía estatal y la asimilación de los migrantes desde un enfoque de derechos humanos (Díaz Tolosa, 2020;Irazuzta & Ibarra, 2021;López Reyes et al, 2019;Oyarzún Serrano et al, 2021;Torres Matus, 2019;Vásquez et al, 2021).…”

“…Desde 2020 la humanidad ha presenciado los devastadores efectos del COVID-19, que ha provocado millones de contagiados y muertes a nivel mundial y obligado a implementar urgentes políticas gubernamentales focalizadas en la vacunación masiva, limitación a la movilidad personal, ayudas económicas, etcétera, como principales acciones para enfrentar las terribles consecuencias de la pandemia, que desafortunadamente han impactado fuertemente en colectivos sociales más vulnerables como adultos mayores, enfermos crónicos, personas en situación de calle o personas migrantes. Así, Cabieses y colaboradores (2020) analizan los factores asociados a la migración frente al COVID-19, señalan que las personas migrantes "… experimentan vulnerabilidad estructural al limitarse su acceso a la atención de salud cuando es requerido […] Esto es especialmente frecuente en el caso de migrantes internacionales en situación irregular, refugiados y aquellos migrantes en situación de pobreza" (p. 30), lo que los transforma en uno de los colectivos más desfavorecidos para enfrentar los efectos de la pandemia de coronavirus (Gaete Quezada, 2021;Irazuzta & Ibarra, 2021).…”