La politique de l'emploi face aux nouveaux modes de gouvernance axés sur la coordination et la performance

Abstract

RemerciementsLa présente recherche a été réalisée dans le cadre du programme « Prospective Research for Brussels ». Nous souhaitons remercier l'Institut d'encouragement de la recherche scientifique et de l'innovation de Bruxelles pour son soutien financier dans le cadre de la présente étude. Nous remercions également Olivier Hubert pour son aide en tant qu'adjoint à la recherche et pour avoir réalisé les entretiens. SommaireAu niveau mondial comme au niveau local, la politique de l'emploi représente actuellement l'un des principaux problèmes auxquels sont confrontés les gouvernements aux prises avec les crises économiques et la mondialisation. L'efficacité de ces politiques est notamment déterminée par leur capacité à relier ensemble les initiatives mises en oeuvre non seulement à différents niveaux de pouvoir, mais aussi à un même niveau, par divers acteurs (plus ou moins) disposant de prérogatives dans les questions liées à la politique de l'emploi. Ce domaine de la politique publique constitue un espace de choix pour analyser les évolutions et la diffusion des principes préconisés par les partisans de deux nouveaux modes de gouvernance : le nouveau management public et la méthode ouverte de coordination. Sur la base d'une analyse qualitative réalisée en collaboration avec des acteurs de la politique de l'emploi dans la Région de Bruxelles-Capitale (RBC), nous étudions dans le présent article les difficultés rencontrées par ces acteurs, qui doivent répondre aux nouvelles attentes 2 managériales au niveau de la mise en oeuvre, ainsi qu'à des exigences accrues en matière de coordination, et cela dans un paysage économique de plus en plus flexible et un paysage institutionnel de plus en plus complexe. En énumérant les difficultés rencontrées, nous examinons également les stratégies mises en place par les acteurs eux-mêmes pour tenter de faire face aux diagnostics souvent très sévères qui sont établis concernant les situations auxquelles ils sont soumis. Notre article permet par ailleurs de mieux comprendre les conditions favorables et défavorables à l'établissement de nouvelles formes de gouvernance dans le cadre de la politique publique. Remarques à l'intention des praticiensDans la plupart des pays, les politiques de l'emploi figurent parmi les principales priorités. Lorsque de nouvelles initiatives doivent être formulées et mises en oeuvre dans ce secteur, les praticiens s'efforcent de concilier toute une série d'opinions, en privilégiant la cohérence de leurs décisions et de leurs actions. Dans le cadre de la gestion du rendement, les praticiens sont également tenus de mettre en évidence les résultats de leurs interventions publiques. En Europe, ces attentes sont exacerbées par les conditions imposées par la méthode ouverte de coordination et le nouveau management public. L'appropriation de ces deux modes de gouvernance est déterminée par la mesure dans laquelle le praticien concerné juge ces modes utiles pour son travail.

How the COVID-19 Pandemic Affected Developing Countries: the Tunisian Investigation

“…Employment policy is a set of programs, measures, and initiatives aimed at improving the employment situation or alleviating the consequences of unemployment. Initiatives in these fields are multiplying in all countries and concern all levels of government including the local level (Jacob & Genard, 2011). At the level of active interventions, public interventions generally focus on the key concepts of employability, adaptability, flexibility, activation, learning, entrepreneurship, and social inclusion.…”