La protección del litoral valenciano: respaldo jurisprudencial y continuidad del conflicto

Abstract

Resumen: En este trabajo se analiza la última doctrina del Tribunal Supremo sobre la conflictiva nulidad del planeamiento territorial por vicios en su procedimiento de elaboración, concretamente sobre tres motivos, la memoria económica; los informes de impacto de género, familia, infancia y adolescencia; y la evaluación ambiental de alternativas. Doctrina jurisprudencial que se ha establecido tras la resolución de varios recursos contra el plan de protección del litoral valenciano. No obstante, la actuación del tribunal de instancia, resolviendo los más de cincuenta recursos interpuestos sin valorar todos los motivos alegados por las partes, tiene como consecuencia que este conflicto no se haya cerrado todavía, y se haya devuelto el asunto al órgano judicial de instancia para que valore todos los motivos planteados por las partes. Abstract: This paper analyzes the latest doctrine of the Supreme Court on the conflicting nullity of territorial planning due to defects in its elaboration procedure, specifically on three causes, economic memory; reports on the impact of gender, family, childhood and adolescence; and environmental assessment of alternatives. This jurisprudential doctrine has been established in the resolution of several appeals against the plan for the protection of the Valencian coastline. However, the action of the court of first instance resolving the more than fifty appeals filed without assessing all the reasons alleged by the parties, has the consequence that this conflict has not been closed yet, and the matter has been returned to the court of instance to assess all the reasons raised by the parties. Palabras clave: Planeamiento territorial. Protección del litoral. Vicio de procedimiento. Keywords: Territorial planning. Coastline protection. Procedural defect. Sumario: 1. Planteamiento 2. Características de la planificación territorial de protección del litoral valenciano 3. Los motivos de nulidad y la doctrina del Tribunal Supremo 3.1. Documento económico exigible en la elaboración de la planificación territorial 3.2. Los informes en materia de impacto de género, familia, infancia y adolescencia. 3.3. El estudio de alternativas de la evaluación ambiental estratégica 4. Aplicación de la doctrina del Tribunal Supremo al PATIVEL 5. Indebida utilización por el órgano judicial de su facultad de “plantear la tesis” 5.1. “Plantear la tesis” mediante motivos estimados en sentencia previa no firme 5.2. Consecuencia en el enjuiciamiento del PATIVEL: la continuidad del conflicto 6. Bibliografía Summary: 1. Approach 2. Characteristics of the territorial planning for the protection of the Valencian coastline 3. Reasons for nullity and Supreme Court doctrine 3.1. Economic document required in the elaboration of territorial planning 3.2. Reports on the impact of gender, family, children and adolescents 3.3. The study of alternatives of the strategic environmental assessment 4. Application of the Supreme Court's doctrine to PATIVEL 5. Inappropriate use by the Court of its power to “raise the thesis” 5.1. “Raise the thesis” by means of accepted reasons in a prior non-final judgment 5.2. Consequence in the PATIVEL litigation: the continuity of the dispute 6. Bibliography