La recentralización y los gobernadores: ¿por qué no siempre se oponen? Analizando el caso de México

Abstract

IntroducciónSi la descentralización fue prominente en la mayor parte del mundo en las décadas de 1980 y 1990, en tiempos más próximos esas reformas se revirtieron, conque comenzaron a observarse políticas de recentralización. Países tan diversos como Brasil, Sudáfri-ca, Perú, Senegal, Bolivia, Ecuador, Argentina, Venezuela, China, Colombia, Rusia y, más recientemente, México han experimentado esta tendencia, que afectó el balance de poder entre niveles de gobierno. No es sorprendente entonces que una creciente bibliografía sobre recentralización haya comenzado a desarrollarse con el objetivo de explicar este fenómeno.Una premisa compartida por estos trabajos es que la recentralización es el resultado de interacciones entre actores estratégicos ubicados en diferentes niveles de gobierno, que persiguen sus preferencias en torno a políticas. La mayoría de estos esfuerzos teóri-cos se han enfocado tanto en entender cuándo las autoridades nacionales están deseosas de recentralizar como en identificar la diversidad de factores que contribuyen a su éxito. Sin embargo, esa discusión asume que las preferencias de los actores son constantes: mientras que los políticos nacionales (por ejemplo, el presidente) siempre estarán a favor de la recentralización como una manera de incrementar el poder, los actores subnacionales (por ejemplo, los gobernadores) siempre se resistirán a estos intentos,

Barajar y dar de nuevo. Hacia una teoría secuencial de la recentralización

“…Recentralización es un término ampliamente usado en la literatura (Armesto y Olmeda, 2017;Dickovick, 2014). Existen autores que también definen el fenómeno como "neocentralización" (Vásquez, 2007), pero en el fondo se refiere a lo mismo.…”

Análisis del presupuesto aprobado y del gasto ejercido, 2001-2017. El caso del Ramo 33

“…Recientemente se ha mostrado que la reacción de los gobernadores depende del tipo de tema. En el caso mexicano, se ha observado que los gobernadores aceptan la recentralización en el tema administrativo, pero la rechazan en el tema político(Armesto y Olmeda, 2017).…”