Las relaciones de las instituciones militares y el gobierno en Uruguay: déficit y anomalías democráticas con viejas raíces

Abstract

Ju/iim Gonzidez Guyer* I. INTRODUCCION Existe una opinion relativamente extendida de que Uruguay, mas alIa de los dos periodos de interrupci6n democratica que sufrio durante el siglo XXI, representa un caso de exito, no solo por la estabilidad de sus instituciones y de su sistema de partidos. Tambien desde el punto de vista de las relaciones FF AA Sociedad-los anglo-sajones las denominan relaciones civiles militares 2-una dimension particularmente importante en la determinacion de la calidad de una democracia. Dicha vision de la democracia uruguaya se apoya ciertamente en argumentos solidos. Especialmente si se adopta un criterio minimalista para definir el concepto de democracia y se compara la peiformance del Uruguay con el conjunto de America Latina. Uruguay tambien podria ser ubicado como una de las excepciones en el panorama de creciente inestabilidad politica que sacude a la region. El historico vuelco politico producido por el resultado de las elecciones nacionales de octubre de 2005, ha reforzado la adhesion y la confianza de la ciudadania en la democracia, expresando y tam bien potenciando las expectativas de lograr la reversion de las tendencias al aumento de la pobreza, la exclusion social y a la destruccion del aparato productivo. El Frente Amplio, columna vertebral del gobiemo que ha asumido funciones en marzo de este afio, fue definido por los militares uruguayos como enemigo interno y consecuentemente ilegalizado y perseguido en el marco de la guerra anti-subversiva. Varios Ministros del gobiemo del Presidente Tabare Vazquez son connotados dirigentes tupamaros. Las relaciones FF AA-Sociedad y su dimension central, la subordinacion militar a las autoridades democraticamente electas, fueron ganando centralidad en Uruguay desde que, desde la restauracion institucional de 1985, el Frente Amplio fue creciendo sostenidamente en