Narrative plots for regulatory, distributive, and redistributive policies

Abstract

The Narrative Policy Framework (NPF) has ignited a remarkably active research community, one of its main contributions being distinct narrative elements—including settings, characters, and plots. Yet, while the plot constitutes a core element of narrativity, it has received less attention vis‐à‐vis other narrative components. Existing classifications of plots have been proven to possess a great ability to capture “universal” policy stories, but not the specific variations of different types of policies. This article presents a typology of plots by linking their universal and policy‐specific themes, thereby theorizing from Lowi's seminal typology of regulatory, distributive, and redistributive policies. Empirically, it focuses on the political communication of Germany's policy responses to the COVID‐19 pandemic. Policy narratives were mined from Twitter and from governmental press conferences (March–June 2020). The qualitative NPF analysis demonstrates that the identified plots—restricting‐to‐control, liberating‐to‐promote, providing‐to‐promote, giving‐to‐give, and giving‐to‐promote—can grasp different regulatory, distributive, and redistributive policies as well as their variety.

A new framework to understand the drivers of policy mixes in multilevel contexts: The case of urban air pollution

“…For their part, (re)distributive policies may be necessary to ensure that actors can opt for more socially‐responsible alternatives and are often politically popular. However, they can be expensive and make it easier to identify ‘winners’ and ‘losers’, which might trigger societal opposition (Kuhlmann & Blum, 2021). Societal interests are less likely to oppose informational instruments, which are relatively easy to introduce because they are cheap and do not involve coercion (Glaus, 2021; Kirschke & Kosow, 2021; Lesnikowski et al, 2020).…”

From zero to villain: Applying narrative analysis in research on organizational reputation

“…The NPF was introduced by Jones and McBeth in 2010 and has since found remarkable resonance in the public policy research community (e.g., Dunlop et al., 2021; Gjerstad and Fløttum, 2021; Kuhlmann and Blum, 2021; Schlaufer et al, 2021; Tosun and Schaub, 2021; Vogeler et al, 2021). The most frequent elements are the narrative characters; a narrative may contain villains who cause a problem, victims who suffer from a problem, and heroes who solve a problem.…”

Wir sind Helden. Sozialpolitische Maßnahmen und politische Kommunikation in der Corona-Pandemie

“…Wir können und werden alles einsetzen, was es braucht, um unseren Unternehmen und Arbeitnehmern durch diese schwere Prüfung zu helfen." (Bundesregierung, 2020) Zur Beantwortung der Forschungsfrage kombinieren wir die Analytik des Narrative Policy Framework (NPF; Shanahan, Jones & McBeth, 2018) mit einer Typologie sozialpolitischer Narrative (Blum & Kuhlmann, 2019;Kuhlmann & Blum, 2021). Mit Deutschland und Österreich untersuchen wir zwei traditionell konservative Wohlfahrtsstaaten (Esping-Andersen, 1990) und mit der Arbeitsmarkt-und der Familienpolitik zwei Politikfelder, in denen umfassende sozialpolitische Maßnahmen in Reaktion auf die Corona-Pandemie verabschiedet wurden.…”

“…Als Untersuchungszeitraum wurden die Monate März bis Juni 2020 gewählt, da dies einen abgeschlossenen Zyklus der "ersten Welle" der COVID-19-Pandemie und entsprechender politischer Maßnahmen darstellt.4 Da hier die von politischen Entscheidungsträger*innen genutzten Narrative zur Begründung der sozialpolitischen Corona-Maßnahmen im Fokus stehen, bleiben konkurrierende Narrative, die von anderen Akteur*innen genutzt werden, außerhalb des Betrachtungswinkels.Mit Blick auf die Datenerhebung bietet es sich an, die politische Krisenkommunikation in möglichst direkter Form zu untersuchen, d. h. nicht in gefilterter Form, wie z. B. in Tageszeitungen (zum Folgenden auchKuhlmann & Blum, 2021). Frühere NPF-Studien haben dabei demonstriert, dass Narrative auch in kurzen Social-Media-Beiträgen in all ihren Wesenskomponenten konstruiert werden können -oder wie es MelissaMerry (2016) im Titel ihres Artikels argumentiert: "in 140 characters or less".…”

“…Quelle: Eigene Datenauswertung; für die Politikfelder weicht die Gesamtzahl leicht nach oben ab, da manche Plots mehreren Politikfeldern zuzuordnen sind. "Andere" umfasst die Legitimation von Containment-Maßnahmen und Maßnahmen der Gesundheitspolitik, die im Rahmen der Analyse ebenfalls systematisch erhoben wurden und an anderer Stelle(Kuhlmann & Blum, 2021) für den deutschen Fall vertieft werden.Beim…”