Neoliberalización urbana: nuevas tendencias en la producción de suelo urbano en la ciudad de Córdoba, Argentina (2008-2018)

Abstract

Como manifestación del proceso de urbanización contemporáneo, han surgido en Latinoamérica novedosas formas de producción del espacio urbano, que implican también nuevas relaciones entre la gestión y los agentes que lo producen. La creciente utilización de instrumentos de gestión urbana registrada en la región, implementándose tanto a nivel nacional como también a nivel de los gobiernos locales –tal es el caso de Argentina–, ha generado nuevos procesos urbanos presentando signos de cambios estructurales en la gestión pública que merecen ser discutidos. En el presente ensayo se intenta exponer un factor clave en el proceso de urbanización que se viene llevando a cabo en los últimos años en la ciudad de Córdoba, Argentina, específicamente a través del uso y operativización de convenios urbanísticos. En este caso, la institucionalización en la gestión local de acuerdos público-privados se propone como instrumento aislado, que mediante excepciones normativas permite la producción de suelo urbano en la periferia de la ciudad. La alianza explícita entre el gobierno local y el desarrollismo inmobiliario demuestra la profundización del proceso de mercantilización del suelo urbano y un claro apoyo a la lógica expansiva de la ciudad, que exhibe la funcionalidad de la concertación público-privada como garante de un urbanismo neoliberal.

Los mecanismos de vinculación público–privada en la gestión urbana local. Un recorrido a través de un caso de estudio

“…La gestión urbana asumió las condiciones de dinamismo, flexibilización y adaptabilidad del marco regulatorio recomendadas por las "buenas prácticas", lo que dio orden legislativo a los mecanismos habilitados. Las operaciones inmobiliarias involucradas por Convenios Urbanísticos, por ejemplo, implicaron tanto a empresarios ocasionales o de pequeña envergadura como a grandes empresas de escala internacional, los cuales obtuvieron beneficios económicos cuantiosos por los cambios normativos negociados y generaron cambios sustanciales en la estructura urbana (Peresini, 2018).…”

Estudiantes brasileños en Argentina: un estudio de caso sobre el proceso de reterritorialización

“…Rosario es una de las más importantes ciudades de Argentina. Es posible observar un impulso en el crecimiento poblacional en la última década (Barenboim y Zamler, 2017). Esto puede ser comprobado con los datos del Anuario de población y estadísticas vitales 2018 (Dirección General de Estadística, 2019), que muestra que el crecimiento entre 2010 (967 844 habitantes) y 2018 (995 497 habitantes) fue de poco más de 2.8 por ciento.…”

Condiciones y capacidades político-institucionales para la gestión del suelo a través de convenios urbanísticos en ciudades argentinas

“…En Argentina, la ejecución de estos mecanismos técnico-institucionales transparentan dichas articulaciones, dando lugar a nuevas experiencias asociadas principalmente al reparto del plusvalor de la renta de suelo urbano. Prueba de ello es la expansión y propagación del uso de convenios urbanísticos (CU) en ciudades de diversa escala y jerarquía (del Río et al, 2018;Migueltorena, 2016;Peresini, 2018). Estos mecanismos han sido implementados como experiencias novedosas, y promovidos bajo la idea de constituir opciones justas y socialmente legitimadas para lograr la captación de recursos y ganar así autonomía presupuestaria y operativa, frente a un contexto macroinstitucional caracterizado por la recentralización y el reparto discrecional y politizado de fondos por parte de los niveles superiores de gobierno (Beltrán y Graglia, 2010;Cravacuore, 2015Cravacuore, , 2015.…”