Nexos e reversos da política externa brasileira e de defesa para o Atlântico Sul

Abstract

O presente artigo tem como objetivo central refletir sobre as transformações do comportamento do Brasil em relação ao Atlântico Sul por meio de uma análise da política externa brasileira e da política de defesa entre os governos Lula e Bolsonaro (2003-2022). Para compreender as transformações na política externa e de defesa, bem como as dinâmicas de cooperação em defesa e segurança no Atlântico Sul, as análises serão desenvolvidas por meio de duas questões: (a) análise de conteúdo dos discursos dos presidentes, ministros de relações exteriores e ministros de defesa, por meio da análise do conteúdo dos discursos; e (b) análise de iniciativas individuais, bilaterais e/ou multilaterais adotadas durante os governos - acordos de cooperação ou declarações em assuntos de defesa do Brasil com países sul atlânticos. O artigo conclui que existem mudanças de intensidade em como o Atlântico Sul é percebido na política externa a depender do governo. Observa-se que as ações para o Atlântico Sul nos governos de Lula e Dilma foram mais intensas do que nos governos posteriores.

Reflexões sobre a liderança na política de defesa do Brasil para o Atlântico Sul

“…Eu digo francamente que depois de quase seis anos de Governo Lula, eu vejo como a presença do Brasil é requisitada. Não é que o Brasil queira exercer um ativismo político, ou ter uma atitude protagônica, ou porque isso é bonito, ou porque isso embeleza a política externa, ou porque isso tem um reflexo positivo interno -que, aliás, não sei se tem -mas, enfim, é, na realidade, em grande medida, resultado, não exclusivo (evidentemente que nós não somos puramente reativos), mas é em grande medida, também, resultado de uma crescente "demanda de Brasil" no mundo (AMORIM, 2008, grifo nosso).É também nesse período que investimentos na política externa trouxeram reflexos para a política de defesa 6 (Borelli,De Freixo, 2021;OLIVEIRA, 2023), o que possibilitou uma maior articulação entre as duas esferas. Como exemplo, oriundos de alguma articulação e da participação civil na direção do MD, os documentos da Política Nacional de Defesa…”