Organizaciones de base e injusticia ambiental: La relevancia de las alianzas estratégicas para la incidencia en las políticas públicas. El caso de las políticas de residuos en la Región Metropolitana de Buenos Aires

Abstract

Resumen: la pregunta que orienta este artículo es ¿por qué organizaciones de base semejantes inciden de distinta manera en las políticas públicas a pesar de reclamar por la misma situación de injusticia ambiental? este interrogante surge de observar cuatro casos de incidencia diferenciada en las políticas de residuos protagonizados por organizaciones de base semejantes y de un mismo territorio-la región Metropolitana de buenos aires (rmba)-, las cuales exigen en sus distritos de origen el cierre de rellenos sanitarios. las técnicas de recolección de datos utilizadas fueron la entrevista en profundidad, el análisis documental y el análisis de noticias periodísticas. los resultados de esta investigación revelan que el tipo de alianzas estratégicas de las organizaciones de base afecta su capacidad de incidencia política. la principal contribución de este trabajo es profundizar el estudio de las organizaciones sociales de base y sus efectos sobre las políticas públicas. Palabras clave: sociedad civil, agentes no estatales, política pública, política ambiental, manejo de desechos sólidos, rellenos sanitarios.

Tecnologías emergentes asociadas a riesgos ambientales. El fracking en Mendoza y la termo-valorización en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: coaliciones en controversia

“…A comienzos de siglo, el enterramiento de residuos en rellenos y su colapso fueron derivando en distintas movilizaciones en diferentes puntos del AMBA, por parte de organizaciones sociales de vecinos y ambientalistas locales y de amplio alcance territorial (Montera et al, 2018;Moreno, 2019), que reclamaban especialmente por los efectos en términos de contaminación de los mismos y sus consecuencias sobre la salud de la población residente en áreas circundantes. Asimismo, "como corolario de las movilizaciones" (entrevista a miembro de organización ambientalista de La Plata, 2016), pero también con el antecedente de lo ocurrido en diversos países y ciudades del mundo, en las últimas décadas en la región se fue consolidando una demanda de cambio en la gestión de los residuos, en línea con el paradigma de la economía circular y el enfoque de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU), que promueve reducir la generación, reutilizar y recuperar los residuos -reintroduciéndolos en el sistema ecológico o en el sistema económico, como insumos para la producción-, y su derivación a disposición final, en ese orden jerárquico.…”

“…A la par, como consecuencia de la crisis socioeconómica ocurrida en Argentina en 2001, en CABA un grupo importante de personas que había quedado excluida del mercado laboral comenzó a encontrar en los residuos una fuente de ingresos, y algunos de ellos empezaron a organizarse y demandar que su actividad fuera reconocida y no perseguida por parte de las fuerzas policiales (Montera et al, 2018;Moreno, 2019). Una acción importante promovida por este sector fue la discusión y propuesta, en interacción con expertos y legisladores que prestaron su apoyo, de un proyecto que luego sería aprobado como Ley N° 992/02, que, en consonancia con un enfoque GIRSU, estableció la recolección diferenciada de residuos y se focalizó en la inclusión y participación de los recuperadores urbanos.…”

Los conflictos ambientales en América Latina III: Reflexiones y casos de estudio

“…En lo que atañe a las cuestiones metodológicas, este estudio de caso se desarrolla de acuerdo con una metodología cualitativa, y se sustenta en la información obtenida en parte de mi investigación doctoral sobre la incidencia política de organizaciones de base en contra de los rellenos sanitarios en la rmba (Moreno, 2020). El período de estudio de este conflicto va desde el año 2003 -momento en que inician los reclamos vecinales contra el relleno sanitario-hasta el año 2019, instancia en que se cierra la investigación doctoral que da origen a este trabajo.…”

La acción de los expertos en contexto: La aplicación de la política de protección de bosques nativos en cuatro provincias argentinas

“…Por una parte, algunos estudios colocan a los expertos como portadores de un saber específico que son convocados a la arena pública, ya sea para legitimar decisiones de gobierno (Stone, 2012) o para atender las demandas de distintos actores (Garcé, 2014;Geddes, 1994) En el primer caso, los expertos son convocados para avalar decisiones previamente tomadas por los funcionarios políticos (Bäckstrand, 2003). En el segundo caso, los expertos son llamados por los políticos u organizaciones sociales y transportan sus saberes hacia ellos, quienes deciden la manera de utilizarlos (Garcé, 2014;Geddes, 1994;Moreno, 2020;Suárez Rincón et al, 2018;Tesh, 1999).…”