Resumen: la pregunta que orienta este artículo es ¿por qué organizaciones de base semejantes inciden de distinta manera en las políticas públicas a pesar de reclamar por la misma situación de injusticia ambiental? este interrogante surge de observar cuatro casos de incidencia diferenciada en las políticas de residuos protagonizados por organizaciones de base semejantes y de un mismo territorio-la región Metropolitana de buenos aires (rmba)-, las cuales exigen en sus distritos de origen el cierre de rellenos sanitarios. las técnicas de recolección de datos utilizadas fueron la entrevista en profundidad, el análisis documental y el análisis de noticias periodísticas. los resultados de esta investigación revelan que el tipo de alianzas estratégicas de las organizaciones de base afecta su capacidad de incidencia política. la principal contribución de este trabajo es profundizar el estudio de las organizaciones sociales de base y sus efectos sobre las políticas públicas. Palabras clave: sociedad civil, agentes no estatales, política pública, política ambiental, manejo de desechos sólidos, rellenos sanitarios.

Existen múltiples actores que inciden en las políticas públicas, entre estos se encuentran las organizaciones de base. Muchas de estas organizaciones, a pesar de no contar con grandes recursos, logran con éxito su objetivo e inciden en las políticas públicas, dejando su marca en la configuración de prioridades y políticas estatales. Ante esto, es pertinente preguntarse no solo a qué estrategias de acción recurren las organizaciones de base para incidir en las políticas públicas, sino también de qué manera estas estrategias pueden favorecer dicha incidencia. A partir del estudio de casos y la comparación como principales métodos de trabajo, el argumento de este artículo es que la combinación sostenida en el tiempo de estrategias de mediación, de confrontación y de expansión de la arena de decisión favorece a la incidencia en las políticas públicas de las organizaciones de base, ya que permiten diferentes formas de acceso a las esferas de decisión.

At local, national and international level, incidence used to be a major target for myriad society organizations which pretend to enforce existing policies and laws or desire to change them. Nonetheless, incidence is a difficult business. So, social and state actors who try to influence the policy making process must to develop certain formal and informal strategies to enhance their objectives. In this sense, the present paper contributes to discuss a potential element for strategies aimed to reach incidence around public policies: the policy dialogue in the regional levels.