“…Muitos autores (BRETAS, 1991(BRETAS, e 1997KANT DE LIMA, 1995e 2000PAIXÃO, 1982, entre outros) apontam, no que se refere às características do desenvolvimento institucional da polícia no Brasil durante os séculos XIX e XX, para a prevalência de continuidades culturais e institucionais, como o predomínio da vigilância sobre a prevenção, informalização das práticas, personalismo na decisão e na gestão e uma alta discricionariedade associada à prática do policial de linha. Muitas destas questões estão relacionadas à complexidade e características da evolução do Estado e da democracia no Brasil, às nossas características culturais, aos limites econômicos e aos dilemas associados à modernização periférica.…”