ABSTRAKPenelitian ini bertujuan untuk memformulasikan permasalahan perikanan tonda di Sendang Biru dari aspek teknis, ekologi, dan kelembagaan, sehingga dapat ditemukan model konseptual sebagai solusi terhadap permasalahan yang ada. Penelitian dilakukan pada bulan Februari 2013 di PPP Pondokdadap, dengan menggunakan metode Soft System Methodology (SSM). Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat permasalahan secara teknis, ekologi, dan kelembagaan, yaitu adanya persaingan wilayah penangkapan unit perikanan tonda, semakin kecilnya ukuran ikan tuna yang diperoleh, dan masih lemahnya peran kelembagaan dalam pengawasan dan perizinan perikanan. Oleh karena itu, terdapat 3 model konseptual yang direkomendasikan sebagai solusi awal yang dapat dilakukan oleh seluruh pihak terkait, yaitu (1) pembuatan peraturan operasional penangkapan bagi unit perikanan tonda dengan rumpon di PPP Pondokdadap, (2) pembuatan dan pelaksanaan peraturan lokal pengawasan perairan, dan (3) pembuatan dan penggunaan SOP perizinan oleh pemerintah daerah.Kata kunci: Perikanan tonda, sistem perikanan, soft system methodology