Political Constraints and the Province-Building Objective

Stevenson, Garth

doi:10.2307/3549928

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“…Garth Stevenson (1979 ;1980) définit la construction provinciale comme le processus de développement d'un État et l'instauration d'activités publiques provinciales devant servir les intérêts d'une élite économique (1979 : 79-104). Janine Brodie (1990 : 190-200) ainsi que John Richards et Larry Pratt (1979) -pour ne nommer que ceux-là -opinent dans le même sens, en soulignant le rôle important joué par les ressources naturelles et les rentes qui leur sont liées dans la mise en place d'économies provinciales autonomes.…”

Section: Repenser La Construction Provincialeunclassified

“…Deuxièmement, l'idée selon laquelle la construction provinciale est une dynamique au caractère auto-renforçant, en grande partie en raison du rôle crucial joué par les institutions politiques et, en particulier, celui des administrations publiques (par exemple, Cairns, 1977). Troisièmement, la construction provinciale est affectée par les dynamiques en cours au sein de la société politique canadienne (voir entre autres : Black et Cairns, 1966 ;Stevenson, 1979 ;1980 ;Brodie, 1990). Des analystes ont notamment identifié des changements considérables à l'échelle des contextes provinciaux (économies, populations, etc.)…”

Section: Repenser La Construction Provincialeunclassified

“…Des analystes ont notamment identifié des changements considérables à l'échelle des contextes provinciaux (économies, populations, etc.) (Stevenson, 1980) et dans les activités du gouvernement fédéral comme étant la toile de fond de l'activation de la construction provinciale (Black et Cairns, 1966 : 35-36). Face à ces mouvements, l'État provincial se trouve en position de devoir répondre à de nouveaux besoins, ce qui renforce la tendance générale à accroître l'importance des compétences provinciales.…”

Section: Repenser La Construction Provincialeunclassified

“…La mise en mouvement du mécanisme est fonction de modifications à l'échelle des contextes provinciaux (Stevenson, 1980), mais aussi dans le contexte plus large de la fédération canadienne au début des années 1990. Il faut ainsi chercher dans les modifications des conjonctures provinciales et dans le repositionnement de l'État fédéral les germes de l'identification, par les élites provinciales, de l'immigration en tant que ressource pour la société provinciale manitobaine.…”

Section: La Construction Provinciale Centrée Sur L'immigrationunclassified

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La construction provinciale comme mécanisme : le cas de l’immigration au Manitoba

Paquet¹

2015

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Dans le cadre d’une analyse de la croissance des activités en immigration et en intégration de tous les gouvernements provinciaux depuis le début des années 1990, cet article propose une revitalisation de la notion de « construction provinciale ». En prenant comme point de départ les critiques de Robert A. Young, Philippe Faucher et André Blais (1984), il y est suggéré de repositionner la construction provinciale en tant que mécanisme social. Par le biais de cette approche mécanistique et suivant l’observation du mécanisme dans dix cas, il est avancé que le mécanisme de construction provinciale opère par le biais de trois composantes à l’échelle d’une province – l’activation, la consensualisation et l’institutionnalisation – et produit des effets variables, en fonction du contexte dans lequel il est enclenché. Le potentiel heuristique de cette approche est illustré en retraçant comment un mécanisme de construction provinciale centré sur l’immigration s’est mis en mouvement au Manitoba à partir des années 1990.As part of an analysis of the growth of the activities of the ten provincial governments in the domains of immigration and integration since the 1990s, this paper proposes a revitalization of the concept of “province building.” Taking as its starting point the criticisms of Robert A. Young, Philippe Faucher, and André Blais (1984), it is suggested to reposition province building as a social mechanism. Through this mechanistic approach and building on ten case studies, it proposes that the mechanism of province building operates via three components: activation, consensus building, and institutionalization. Despite these similarities in operation, the mechanism of province building produces variegated effects, depending on the context in which it is engaged. The heuristic potential of this approach is illustrated by tracing how a mechanism of province building centered on immigration has operated in Manitoba since the 1990s

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Section: Repenser La Construction Provincialeunclassified

Section: La Construction Provinciale Centrée Sur L'immigrationunclassified

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La construction provinciale comme mécanisme : le cas de l’immigration au Manitoba

Paquet¹

2015

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“…Following the study of previous instances of activities of the province-building mechanism, it is argued that evolving provincial contexts (such as economies and populations), as well as considerable shifts in the federal government's activities or policies, are the backdrop of province building (Brodie, 1990; Stevenson, 1980). Because of these changes, provincial states are required to respond to emerging or unfilled needs, which reinforces the importance of provincial jurisdiction.…”

Section: Change: Mechanisms Interacting In Timementioning

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The Federalization of Immigration and Integration in Canada

Paquet¹

2014

Can J Pol Sci

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Between 1990 and 2010, a gradual process of institutional change has affected Canada's immigration and integration governance regime. The central characteristic of this process is the emergence of a new legitimate institutional group of actors: Canadian provinces. This change corresponds to a federalization of Canada's immigration and integration governance regime. It is a break from the previous pattern of federal dominance and provincial avoidance. It is not the result of diminished federal intervention in immigration and cannot be explained by exogenous shocks. Current explanations of this evolution focus on federal decisions and have trouble explaining provincial mobilization. Using a mechanistic approach to the analysis of social processes and insights on gradual institutional changes, this article demonstrates that provinces have been the central agents bringing about the federalization of Canada's immigration and integration governance regime between 1990 and 2010. Via a mechanism of province building centred on immigration, provinces have triggered and maintained in movement a decentralizing mechanism. The interactions of these two mechanisms, over time, gave rise to the federalization of immigration and integration in Canada.

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State Enterprise and Partisanship in Provincial Politics

Chandler

1982

Can J Pol Sci

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L'intervention directe et massive dans l'économie aussi bien du gouvernement fédéral que des gouvernements provinciaux, constitiie line partie importante de la scène politique canadienne. Malgré le fait que l'entreprise publique est, depuis longtemps, un instrument politique significatif il n'y eut, curieusement, que peu de recherches systématiques tournées vers l'explication du phénomène.Cette étude s'intéresse à l'impact de la partisannerie et de l'idéologie politique sur le développement des entreprises d'Etat provinciales. Le point de départ est une question: les gouvernements de gauche utilisent-ils l'entreprise d'Etat plus souvent et avec d'autres objectifs que les gouvernements d'autres tendances? Les résultats de cette étude soulèvent des liaisons intéressantes entre la politique et les moyens politiques. Les partis de gauche se servent des sociétés de la Couronne en tant qu'instruments politiques plus fréquemment que les autres tendances. Plus encore, il ne s'agit pas simplement d'une différence quantitative, mais surtout d'une différence quant aux objectifs et fonctions de ces entreprises.

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Political Constraints and the Province-Building Objective

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La construction provinciale comme mécanisme : le cas de l’immigration au Manitoba

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The Federalization of Immigration and Integration in Canada

State Enterprise and Partisanship in Provincial Politics

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