Políticas de avaliação em larga escala e a construção de um currículo nacional para a educação básica

Abstract

D o s s i ê t e m á t i c o EccoS -Rev. Cient., São Paulo, n. 30, p. 17-33, jan./abr. 2013. 17Resumo: As avaliações padronizadas, ou em larga escala, compõem o quadro das políticas educacionais instituídas pelo governo brasileiro nas últimas décadas com o intuito de fortalecer a ação regulatória e o poder simbólico e operacional do Estado. Essas políticas aproximam a realização de exames externos às questões do currículo e da qualidade educacional. Tomando por referência autores de vertente sociológica,o objetivo deste texto consiste em compreender e analisar como e quais mudanças são observadas nas escolas com a implantação de um sistema de avaliação externa e de largo espectro para a educação básica. Consubstanciado na análise de informações coletadas junto a professores de escolas públicas, evidencia tendência a que os exames padronizados indiquem qual conhecimento é relevante, delimitando, por extensão, o que deve ou não ser ensinado nas escolas. Conclui chamando a atenção para a necessidade de análises aprofundadas sobre os efeitos dessas avaliações no currículo, no trabalho docente e nas aprendizagens dos estudantes da educação básica. Palavras-chave:Avaliações em larga escala. Currículo. Educação básica. Regulação.Abstract: Large-scale assessments comprise the framework of educational policies imposed by the Brazilian Government in recent decades with the aim of strengthening the regulatory action and the symbolic and operational power of the state. These policies bring together the realization of standardized examinations to the issues of curriculum and educational quality. Based on authors from the sociology, the purpose of this text is to understand and analyze how and why changes are observed in schools after the deployment of a large-scale assessment system for basic education. Embodied in the analysis of information gathered from the teachers of public schools, it highlights the trend that the standardized exams indicate which knowledge is relevant, delimiting, by extension, what should or should not be taught. It concludes by calling attention to the need to analyze the effects of large-scale assessments in the curriculum, in the work of teachers and in the students' learning on basic education. E c c o S -Políticas de avaliação em larga escala e a construção de um currículo nacional para a educação básica EccoS -Rev. Cient., São Paulo, n. 30, p. 17-33, jan./abr. 2013. 18 IntroduçãoPara Gatti (1987, p. 33), o conceito de avaliação apresenta forte conotação emocional, gerando um clima de insegurança e hostilidade por parte dos que são por ela afetados. Consoante destaca, "Falar-se em avaliação é criar uma situação de ameaça."A despeito das tensões criadas, o lugar que ocupa na atividade educativa a coloca no topo das atenções quer se trate da avaliação de aprendizagens, dos sistemas ou das redes de ensino. Por isso, quando discutimos sobre este tema precisamos situar em que nível de preocupação a questão está localizada. Se, no âmbito (i) dos sistemas de ensino, (ii) dos programas educacionais, (iii)...

Reflexões decoloniais sobre as relações étnico-raciais nas provas de espanhol do Enem (2010-2020)

“…As características de um exame em larga escala compreendem a abrangência da avaliação em relação à extensão de pessoas alcançadas pelo exame. Além de ser dispendioso mobilizar um número elevado de pessoas, direta e indiretamente, consumir um tempo considerável em sua aplicação em sala de aula e ser uma estratégia de regulação dos currículos, sua elaboração utiliza testes padronizados de aplicação externa às instituições avaliadas e objetiva mensurar o desempenho de estudantes, escolas e redes de ensino, dependendo da sua função (SCHNEIDER, 2013). Nesse sentido, o Enem caracteriza-se como um exame em larga escala em três dimensões.…”

“…Essa contestação leva à dimensão política do Enem, já que os exames em larga escala vêm sendo utilizados como instrumentos de políticas neoliberais de diminuição do Estado, funcionando como prestação de contas dos resultados educacionais, responsabilização da comunidade escolar e regulação da educação com base nos interesses do mercado financeiro e de trabalho (FREITAS, 2014;SCHNEIDER, 2013). A construção de rankings com as notas das escolas no intuito de tornar público os resultados alcançados na educação também são instrumentos de regulação, que expõem as escolas ao julgamento da sociedade, sem que haja políticas públicas específicas para auxiliar as que estão em desvantagem.…”

“…A construção de rankings com as notas das escolas no intuito de tornar público os resultados alcançados na educação também são instrumentos de regulação, que expõem as escolas ao julgamento da sociedade, sem que haja políticas públicas específicas para auxiliar as que estão em desvantagem. Nessa vertente administrativa, as escolas passam a ser vistas como empresas que competem entre si para alcançar melhores resultados, o Estado cumpre o papel de avaliador, os estudantes são treinados para os exames e os gestores, os professores e as escolas são responsabilizados pelos resultados (FREITAS, 2014;SCHNEIDER, 2013).…”

Caminhos trilhados em três décadas de avaliação em larga escala no Brasil

“…Almeida (2020), para além do exposto, encontra indícios de uma rendição dos profissionais da educação à lógica gerencialista que coloniza a política educacional. Schneider (2013) evidencia mudanças nas escolas após a implantação de um sistema de ALE, destacando a tendência de os exames padronizados indicarem qual conhecimento é relevante e delimitarem, por extensão, o que deve ou não ser ensinado. Augusto (2015) associa o emprego de ALE às prestações de contas e à responsabilização dos professores e da gestão escolar pelos resultados escolares, bem como destaca a relevância do incentivo ao mérito docente e às políticas de valorização dos professores da educação básica, a exemplo da progressão nas carreiras profissionais, dos reajustes e das bonificações salariais.…”

Enem E a Tônica Avaliativa Para a Qualidade Educacional: Incongruências Para Além Da Visão Romântica

“…Lamentavelmente, isso tem sido objeto de mau uso, dado que cada vez mais se tem utilizado como forma de propagar supostos parâmetros, que atestam a qualidade de uma escola em detrimento de outras. Não se leva em conta, sobretudo nas publicidades, aspectos como: efeito-escola (Alves & Soares, 2007), nível socioeconômico (Kleinke, 2017) e desdobramentos indesejáveis quanto à redução curricular e significados por trás das avaliações em larga escala (Schneider, 2013). Avaliações dessa natureza, por si só, têm como objetivo, no sistema escolar, informar o que populações e subpopulações (ou grupos) de estudantes, em diferentes ambientes, sabem e são capazes de fazer em um determinado momento; e acompanhar sua evolução ao longo dos anos.…”