Políticas públicas y acceso al hábitat en Cipolletti (2003-2015): política urbana y política represiva en la criminalización de tomas de tierras

Abstract

En este artículo abordamos los modos de intervención del Estado en la problemática de acceso al suelo urbano por parte de los sectores populares en la ciudad de Cipolletti, Río Negro, durante la posconvertibilidad. Analizamos algunas de las principales políticas públicas orientadas a la planificación urbana, a la producción de suelo urbano y vivienda, de acceso a crédito y también políticas de erradicación y relocalización de asentamientos informales.
 Además del análisis de diversas fuentes documentales, realizamos entrevistas a funcionarixs, referentes del mercado inmobiliario y referentes de tomas de tierras, que nos permitieron advertir que se despliegan sistemáticamente procesos de criminalización contra quienes toman tierras para habitarlas. De este modo, la criminalización de las tomas de tierras se presenta como reverso de la política urbana.
 A pesar de esta combinación entre política urbana y política represiva, la mitad de los barrios de la ciudad permanecen bajo condiciones de precariedad habitacional. Periódicamente surgen nuevas tomas, revelando que las políticas públicas adoptan la forma de un proceso de ensayo y error bajo una racionalidad acotada, que solo posibilita salir del paso sin lograr solucionar el problema del acceso a la vivienda y a la ciudad.