POLÍTICAS SOCIALES Y ORGANIZACIONES POPULARES EN ARGENTINA (2003-2011): mediación social y movilización política en los barrios periféricos de Buenos Aires

Abstract

El artículo se inscribe en los debates en torno a las rupturas y continuidades entre los gobiernos nacionales argentinos de las últimas décadas a partir del análisis de las políticas sociales focalizadas de lucha contra la pobreza. La investigación examina particularmente las relaciones entre las organizaciones sociales y el Estado durante los dos primeros gobiernos kirchneristas (2003-2011) y se focaliza en la ejecución de un programa de inclusión social denominado “Ingreso Social con Trabajo”, que apunta a la creación de cooperativas de trabajo en barrios carenciados. Los resultados de la encuesta empírica exhiben cierta continuidad en el diseño y la implementación de las políticas sociales entre los años 1990 y 2000 a través del modelo de transferencias condicionadas de ingreso. De igual manera, ilustra una reconfiguración de las relaciones entre las clases populares y el Estado a través de la alianza política entre el gobierno nacional y las organizaciones sociales.

Élite Política y Redefinición de la Política Social:

“…Aquí encontramos una continuidad con respecto a los esquemas de los gobiernos kirchneristas, donde los movimientos y agrupaciones populares adquirieron un importante protagonismo, tanto en la implementación de las políticas sociales, como en el propio diseño y coordinación de los programas. En este punto hay una clara diferencia en relación con la gestión de la Alianza Cambiemos, durante ese período los movimientos sociales y organizaciones populares dejaron de participar formalmente en los ministerios y secretarías nacionales, puesto que en su mayoría se identificaban como "organizaciones sociales kirchneristas" (Trenta, 2017;Forni, Nougués y Zapico, 2020).…”