Questionner l’efficacité de la gouvernance d’une AMP : le cas de Natura 2000 en mer

Abstract

Nous nous intéressons ici à la gouvernance d’une catégorie d’aires marines protégées, Natura 2000 en mer, et aux déterminants de l’efficacité de la gouvernance des sites. Après avoir constitué une base de données portant sur 158 sites localisés en France métropolitaine, un échantillon de 20 sites a été l’objet d’une analyse comparative par études de cas. Nous constatons d’abord qu’un même cadre standard est décliné, en réalité, de façons différentes selon les façades, régions et sites. La diversité des situations de gouvernance est déchiffrée à partir de l’identification de quatre facteurs discriminants : l’enchevêtrement (ou non) du site dans un autre dispositif de gestion territoriale, les temporalités de la gouvernance (en amont ou en aval du document d’objectifs), les proximités locales (préexistantes ou à créer), la situation géographique du site (côtier ou au large). L’analyse porte ensuite sur ce que produit la gouvernance, selon ses caractéristiques, avec différents types de plus-values (effets directs et effets-rebonds, ressources, actions et coordinations) qui ne se révèlent effectives que sous certaines conditions. Les facteurs qui fondent l’efficacité et la qualité de la gouvernance sont finalement caractérisés, au regard des objectifs du dispositif et différentes pistes d’amélioration en sont déduites.

Aires protégées aquatiques et activités interlopes sur le littoral gabonais

“…La gouvernance des APA peut être définie comme un processus dynamique de coordination visant la construction collective d'objectifs et d'actions et qui implique des acteurs aux identités multiples (populations locales, agents administratifs), à la fois des acteurs publics et privés, qui sont susceptibles de construire l'action publique (Rey-Valette et al 2014). "Le défi est de parvenir à engager ces différents acteurs dans la durée et à les associer dans des processus concertatifs et décisionnels, au service de la conservation" (Beuret et al 2021). En effet, l'établissement des APA gabonaises a permis d'avoir des résultats et des acquis en termes de participation des parties prenantes au stade de la mise en place des organes de gestion, de la négociation du plan de gestion, des accords spécifiques et de la réalisation des activités.…”

“…Ces connaissances […] sont une source d'informations précieuses pour la gestion. (Beuret et al 2021, 18) Créant des arènes dédiées, les communautés possèdent une forte capacité de mobilisation et de création de nouvelles proximités (Beuret et al 2021).…”

Marine and Coastal Resources Governance Issues in Casamance, Senegal: Example of MPAs

“…Thus, the notion of participatory is inescapable in the governance of biodiversity and the environment. Also, the quality of governance in relation to conservation is determined by the type of governance in place and a range of key associated factors (Beuret et al, 2021).…”