Socio-Territorial Conflicts in Chile: Configuration and Politicization (2005-2014)

Abstract

Within a context of intensifying socio-territorial conflicts in several countries, this paper analyses a database of 101 conflicts occurring in Chile between 2005 and 2014. These conflicts emerged from specific territorial problems, were scattered throughout the country, and did not involve urban centres. The evidence examined here shows significant contentious activity in non-metropolitan territories during this period. These conflicts occur in different places, arise from local problems and articulate new actors into the political game. They have had an impact on the modification of public and private investment projects and can also bring broader political consequences. The paper widens the argument that extractivism is the source of these conflicts, and suggests that politicization processes have modified what was once a Chilean historical pattern of relatively centralized conflict articulated by traditional political actors. It also identifies some venues for future research to more accurately determine the political consequences of such conflicts. Keywords: socio-territorial conflicts, extractivism, social movements, impact, Chile.Resumen: Los conflictos socio-territoriales en Chile: Configuración y politización (2005)(2006)(2007)(2008)(2009)(2010)(2011)(2012)(2013)(2014) En el contexto de la intensificación de los conflictos socio-territoriales en diversos países de América Latina, se analiza un conjunto de 101 conflictos ocurridos en Chile entre 2005 y 2014. Distribuidos por todo el país y alejados de los centros urbanos, surgen en torno a diversos problemas propios de territorios específicos. La evidencia presentada muestra que en este período ha existido una importante actividad contenciosa en sectores no metropolitanos. Estos conflictos suceden en lugares diferentes, en torno a problemas de tipo local y articulan actores nuevos en el juego político. Son conflictos que han tenido incidencia en la modificación de proyectos de inversión públicos y privados y podrían dar origen también a consecuencias políticas más amplias. El trabajo amplía la discusión sobre el extractivismo como 24 | ERLACS No. 104 (2017): July-December origen de los conflictos y plantea que se advierten procesos de politización que modifican la pauta histórica del país, donde el conflicto era más centralizado y articulado por actores políticos tradicionales. Se identifican temas de investigación futura que permitan establecer de manera más precisa las consecuencias políticas de dichos conflictos. Palabras clave: conflictos socio-territoriales, extractivismo, movimientos sociales, impacto, Chile.

Consecuencias políticas de los conflictos socio-territoriales. Hacia una conceptualización pertinente

“…El auge del extractivismo y la economía basada en los recursos naturales produjo un período de acelerado crecimiento económico, pero al mismo tiempo acarreó profundas transformaciones en los territorios -especialmente rurales-de América Latina y multiplicó los conflictos originados en los territorios (Haarstadt 2012; Svampa 2013). Una proporción importante de dichos conflictos han girado en torno a la minería, los hidrocarburos y la energía (Bebbington y Bury 2013;Delamaza et al 2017;Li 2015;Quiroga et al 2012; Ulloa y Coronado 2016) y el agua (Panfichi y Coronel 2011;Boelens et al 2011). Pero también a partir de ello, se han producido conflictos en relación al ordenamiento político de las regiones y sus competencias (Penaglia et al 2016;Quiroga et al 2012).…”

“…En la cuarta y quinta partes se discuten los resultados relativos a la dimensión político institucional y a las políticas públicas, respectivamente. En la sexta parte se presentan los resultados relativos a las consecuencias sobre los territorios, los propios 1 Sobre aspectos operacionales ver Delamaza et al 2017 movimientos y la acción colectiva. Finalmente se formulan conclusiones sobre cómo abordar este fenómeno y se proponen algunos temas para investigación futura.…”

“…Es decir se rechaza su intervención no por alguna consecuencia o externalidad negativa, sino por su valor simbólico, paisajístico o de aporte a la biodiversidad. En los casos donde hay participación de comunidades indígenas se verifica allí una confluencia entre las reivindicaciones territoriales de los indígenas y las orientaciones de los grupos ambientalistas, dando origen a coaliciones más amplias, por la naturaleza de los motivos que los movilizan (Delamaza et al 2017). 13 Un último ámbito de impacto que interesa explorar y en torno al cual es necesario construir hipótesis teóricas acerca de cómo ocurre y de qué depende, es el impacto político local y regional.…”

Resultados políticos de los conflictos socio-ambientales eléctricos en Chile

“…En la última década se han multiplicado los conflictos socio-ambientales en el continente, lo cual tiene como correlato el aumento de las aproximaciones teóricas y metodológicas con respecto a su estudio, fundamentalmente asociado a la productividad o resultados de dichos conflictos (Amenta, Care, Chiarello & Sum, 2010;Correa & Rodríguez, 2005, Delamaza, Maillet & Martínez, 2017. A pesar del aumento de estos estudios y de la variedad de las aproximaciones, existe un vacío, tanto teórico como empírico, en cuanto a los resultados políticos que estos conflictos generan en la escala territorial local.…”

From ‘Green Laggard’ to Regional Leader: Explaining the Recent Development of Environmental Policy in Chile

“…This has been complemented by studies of specific policy areas and reforms (see Bauer, ; Sepúlveda and Villarroel, ; Borzutzky and Madden, ; Risley, ; Barandiaran, ). However, it is necessary to reassess this situation due to recent shifts in the dynamics of environmental politics in Chile: the renewed activism of environmental social movements, their increased policy influence, and the emergence of new avenues for civil society participation (Sepúlveda and Villarroel, 2012; Schaeffer, 2017; Somma and Medel, 2017; Delamaza, Maillet and Martínez, ; Madariaga and Allain, forthcoming).…”