Souverainistes et libéraux en lutte au sein du champ de l’Eurocratie

Abstract

Qui a défendu la constitution d’un marché intérieur de la défense au sein du champ de l’Eurocratie à la suite de l’adoption en 2009 du « paquet défense » ? Cette analyse met en lumière les acteurs de l’armement qui ont travaillé à ce changement d’action publique et ceux qui s’y sont opposés. M’appuyant sur une enquête de terrain, j’établis que cette rivalité au sommet de l’Union européenne ne se réduit ni aux intérêts nationaux qui opposent entre eux les États membres ni au clivage institutionnel attendu entre la Commission européenne et les États de l’UE. Les acteurs de l’armement défendant l’adoption du paquet défense sont des États membres et des institutions de l’UE, des acteurs publics et des acteurs industriels privés. À partir d’une approche « programmatique » se situant à la croisée de la sociologie de l’action publique européenne et de la sociologie des élites, je mets en lumière deux « associations » d’acteurs en lutte, les « souverainistes » et les « libéraux », qui se positionnent respectivement en adversaires et en partisans de l’adoption du paquet défense. Cette approche contribue à l’étude de la structuration du champ de l’Eurocratie au xxi e siècle.

Toward a more ‘sovereign’ Europe? Domestic, bilateral, and European factors to explain France’s (growing) influence on EU politics, 2017–2022

“…As previously noted, Macron’s stance on European sovereignty does not lack its own ambiguities when it comes to defense policy. Nevertheless, the French President was consistent in his support for the creation of a supranationally governed European Defence Technological and Industrial Base (Faure 2020b : 15–17, 19–21). Having the support of many EU-level stakeholders, a defense industry lobbyist explained that “[they] hoped him to stay in power” (Interview 9).…”

“…While the country’s larger defense firms and officials from the economy ministry sought to create a Europe-wide defense market and sided with the Commission, officials from the defense ministry and from the national champion, Dassault Aviation, were more wary. As a result, French state institutions often held competing policy positions, for instance during the negotiations of the 2009 “defense package” (Faure 2020b ).…”

“…Similar to the other two policy fields, EU defense industrial cooperation had already gained some momentum during the mid-2010s as a network of French and German government officials, together with Commission civil servants, made creative “usage” of international crises, such as Brexit, the Russian annexation of Crimea, and the US’s orientation toward Asia, to justify European integration (Béraud-Sudreau and Pannier 2021 ). This “configuration” of defense industry stakeholders thus long preceded the Macron Presidency (Faure 2020a ; 2020b ). Yet again, Macron’s election and subsequent role in articulating the ‘European sovereignty’ discourse allowed France to become a much more critical node in this network, especially after the appointment of Thierry Breton as internal market commissioner in 2019.…”

‘A Sovereign Europe’? Strategic Use of Discourse at the Service of French Economic Interests in EU Politics (2017–2022)

“…Macron's own background as economy ministry official as well as his policy preferences further indicate that his ‘European sovereignty’ discourse in defence is driven by Bercy's industrial policy designs rather than security considerations (c.f. : Faure 2020a).…”