STATE INTERVENTION IN WINE MARKETS IN THE EARLY 20^THCENTURY: WHY WAS IT SO DIFFERENT IN FRANCE AND SPAIN?

Abstract

In the early twentieth century, governments not only used trade policy to protect domestic agricultural markets, but they also introduced regulations affecting quality, quantity and prices. In this article I assess the differences in the state intervention in wine markets in two major wine-producing countries, France and Spain, and try to explain the reasons for them. To do so, I examine the specific features of their markets and productive systems, the winegrowers' collective action, and the political framework in each country. I argue that the differences are related to a) the strength and cohesion of the winegrowers' lobby; b) the winegrowers' relationship with political parties; and c) the state's ability to respond to their demands.Key words: agricultural policy, wine market, early twentieth century, France, Spain JEL classification: N43, N44, N53, N54, Q18 RESUMENA comienzos del siglo XX, los gobiernos no sólo utilizaban la política comercial para proteger los mercados agrícolas nacionales, sino que también introdujeron regulaciones sobre la calidad, la cantidad y los precios de los productos. En este artículo trato de evaluar las diferencias en la intervención del Estado en los mercados vinícolas en dos de los principales países productores de vino, Francia y España, y las razones de las mismas. Para ello, examino las características específicas de sus mercados y sistemas productivos, la acción colectiva de los viticultores y el marco político de cada país. Sostengo que las diferencias están relacionadas con a) la fuerza y cohesión del  Earlier versions of this article were presented at workshops at the University of Barcelona (February 2014), at the University of Lund (October 2014) and at the III Seminario de la SEHA in Madrid (November 2014). I am grateful for all the comments I received from participants at these workshops. The suggestions of three anonymous referees helped me to introduce substantial improvements in the final version. Financial assistance provided by the Spanish government (HAR2015-69620-C2-1-P) and by the Generalitat de Catalunya (2014-SGR-1345) is also gratefully acknowledged. The usual disclaimer applies. a Dept. Història Econòmica, Facultat d'Economia i Empresa, Universitat de Barcelona. Av. Diagonal, 690 (08034 -Barcelona). Email: j.planas@ub.edu 2 'lobby' vitícola, b) la relación entre viticultores y partidos políticos, y c) la capacidad del Estado para responder a sus demandas.Palabras clave: política agrícola, mercado vinícola, inicios del siglo XX, Francia, España Clasificación JEL: N43, N44, N53, N54, Q18

Inequality and conflict as drivers of cooperation: the location of wine cooperatives in pre-1936 Spain

“…When analysing why most of the first cooperative wineries were in Catalonia, Planas (2016) underlined two factors. On the one hand, in many Catalan villages wine-growers created societies affiliated to the Vine-growers Federation of Catalonia ('Unió de Vinyaters de Catalunya'), which was led by large landowners and sought to put pressure on the public authorities to promote the export and consumption of wine (Planas 2013(Planas , 2017; according to Planas, this associative network facilitated the spread of cooperative wineries throughout the region. On the other hand, between 1914 and 1925 Catalonia enjoyed a certain degree of political autonomy and its authorities, contrary to what was being carried out in the rest of Spain, worked actively to foster the spread of cooperatives.…”

El Fruto De La Inseguridad. Vino, Contrato Óptimo Y Derechos De Propiedad en Cataluña (1898–1935)

“…Si los 1880s fueron, sobre todo durante su primera mitad y gracias en especial a la demanda procedente de Francia, años de gran prosperidad para los viticultores catalanes y españoles, en las primeras décadas del siglo XX el sector padeció situaciones de sobreoferta y grandes dificultades (Pan-Montojo 1994, Fernández y Pinilla 2017). Éstas no fueran exclusivas de Cataluña ni España, sino que afectaron a prácticamente todas las regiones europeas productoras de vino común (Planas 2016), pero en Cataluña se dejaron sentir con especial intensidad y la viticultura catalana perdió, según Simpson (1992), competitividad respecto a la de otras zonas de España. En este apartado se razona por qué ello se debió en gran medida a la pérdida de seguridad de los rabassers .…”

“…Tras la filoxera diversos empresarios catalanes fueron capaces de producir competitivamente vino de categoría media-alta y superior, pero seguir de manera generalizada esa política era poco factible, por las características de la demanda mundial y española (Fernández y Simpson 2016, Fernández y Pinilla 2017, Montañés 2017) y de la oferta catalana, caracterizada por la presencia de una multitud de pequeñas explotaciones poco capitalizadas. Pese a que ello podía hacer más frecuentes los episodios de sobreoferta, conseguir que los costes unitarios bajaran aumentando los rendimientos, como en el Midi francés (Carmona y Simpson 2012, Planas 2016), era más sencillo. Muchos técnicos catalanes lo recomendaron fervientemente y, en efecto, la Figura 3 muestra que los rendimientos de la provincia de Barcelona fueron muy superiores a los españoles.…”

Promotion of European Wines in Third Countries within the Common Market Organisation Framework: The Case of France

“…In order to support their businesses, the European Union (EU) has put in place economic policies that look to increase the international competitiveness of its wineries (Planas 2017;Meloni and Swinnen 2013). The specific policy for the winemaking sector takes the name of the Common Markets Organization (CMO) and is framed in the first pillar of the famous Common Agricultural Policy (CAP).…”