, Eko no mic ká fa kul ta, VŠB -Tech nic ká uni ver zi ta, Os t ra va Úvod V sou èas nos ti vr cho lí laic ká i od bor ná de ba ta na téma fis kál ní re for my v Èes ké re pub lice. Vý voj ve øej ných fi nan cí je podle sta no vis ka do má cích i za hra niè ních eko no mù neudržitel ný 1 . Dlou ho do bé de fi ci ty ve dou k vý raz né ak ce le ra ci ve øej né ho za dlužení a s tím spo je ným eko no mic kým dù sled kùm v po do bì vli vu na ce no vou hla di nu, úro kové sazby èi de vi zo vý kurs. Zdán li vì po zi tiv ní pro rùs to vý efekt ve øej né ho de fi ci tu se navíc mùže z dù vo du dlu ho vé ho fi nan co vá ní pro mì nit v osla be ní dlou ho do bé ho eko no mic ké ho rùs tu a pro duk tiv ních in ves tic 2 . Dal ším fak to rem je také exis ten ce "ma ast richt ských" kon ver genè ních kri té rií, kte ré musí Èes ká re pub li ka spl nit, po kud chce pøi jmout spo leè nou mìnu. Ve fis kál ní ob las ti se jed ná o dvì kri té ria. Prv ním z nich je ve li kost ve øej né ho za dlužení, kde je li mit ní hra ni cí 60 % HDP. Èes ká eko no mi ka tuto hra ni ci za tím ne pøe kro èi la (v sou èas nos ti se po hy bu je na úrov ni oko lo 30 %), ale dy na mi ka ná rùs tu ve øej né ho dlu hu je hro zi vá 3 . Dru hým konver genè ním kri té ri em je po díl sal da de fi ci tu ve øej ných fi nan cí k HDP, kte rý ne smí pøe kroèit 3 %. V tom to pøípadì se již Èeská republika nachází delší dobu (až na výjimky) za zmínìným limitem.V ne po sled ní øadì je pro blé mem, na kte rý upo zor òu jí me zi ná rod ní in sti tu ce, netranspa rent nost se sta vo vá ní, schva lo vá ní a kon t ro ly pl nì ní stát ní ho roz poètu. Or ga niza ce Transpa ren cy In ter nati o nal napø. vidí klí èo vý pro blém v po ru šo vá ní pra vi del ply nou cích ze zá vaz kù zá ko na o stát ním roz poètu, kde je stát ní roz po èet "ko øis tí nì -ko li ka je din cù, kte øí pod rouš kou po sla nec ké ho man dá tu ve spo lu prá ci se zá stup ci stát ní sprá vy znaè nì ne transpa rent ním zpù so bem roz dì lu jí ve øej né zdro je a je prak ticky nemožné je kon t ro lo vat a vy vo dit dù sled ky a po li tic kou od po vìd nost" 4 . Do stá vá -me se tak k pro ble ma ti ce ko rupè ní ho jed ná ní, kte ré mùže výše uve de ná si tu a ce sti mu lo vat.
5Sou èás tí po ten ci ál ní re for my ve øej ných fi nan cí je pak ne zbyt nì i re for ma da òo vá. Exis tu je mno ho ná zo rù na zpù sob a ra zan ci je jí ho pro ve de ní. V ce lo spo le èen ské dis ku si se pro lí na jí ná zo ry eko no mù, práv ní kù, po li to lo gù a po li ti kù èi so ci o lo gù. V rám ci jed -