The Impotence of Cumulative Effects Assessment in Canada: Ailments and Ideas for Redeployment

Duinker, Peter N.; Greig, Lorne A.

doi:10.1007/s00267-004-0240-5

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“…L'accumulation des impacts imposés à la structure et au fonctionnement des écosystèmes du Saint-Laurent demeure toutefois encore largement incomprise, comme ailleurs sur le monde (Halpern et collab., 2008b;Halpern et Fujita, 2013). Les évaluations d'impacts environnementaux canadiennes sont ainsi encore aujourd'hui orientées sur des espèces ou des secteurs uniques et se concentrent davantage sur l'approbation de projets (Dubé et collab., 2006;Duinker et Greig, 2006;Crowder et Norse, 2008).…”

Section: O N S E R V a T I O N / D é V E L O P P E M E N T D U R A unclassified

“…L'incohérence entre la législation relative à l'évaluation des impacts cumulés et l'application réelle de ces évaluations est manifeste; le processus se concentre davantage sur l'approbation de projets individuels plutôt que sur la protection environnementale (Duinker et Greig, 2006). En effet, une approche par secteur ou par espèce est habituellement adoptée lors de l'évaluation des impacts de projets (Dubé et collab., 2006;Crowder et Norse, 2008), ignorant de fait les interactions potentielles de multiples pressions environnementales exercées simultanément.…”

Section: Les Impacts Cumulés Au Canadaunclassified

“…En effet, une approche par secteur ou par espèce est habituellement adoptée lors de l'évaluation des impacts de projets (Dubé et collab., 2006;Crowder et Norse, 2008), ignorant de fait les interactions potentielles de multiples pressions environnementales exercées simultanément. Une image partielle et une approche réactive se dégagent alors des pratiques usuelles d'évaluation des impacts environnementaux, menant plusieurs scientifiques à dénoncer les performances d'un système jugé imparfait et nécessitant une restructuration majeure (Kennett, 1999;Duinker et Greig, 2006).…”

Section: Les Impacts Cumulés Au Canadaunclassified

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L’évaluation des impacts cumulés dans l’estuaire et le golfe du Saint-Laurent : vers une planification systémique de l’exploitation des ressources

Beauchesne¹,

Grant²,

Gravel³

et al. 2016

natcan

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L’intensification de l’empreinte humaine dans l’estuaire et le golfe du Saint-Laurent impose une planification systémique de l’exploitation des ressources marines. Une évaluation régionale des impacts cumulés dans le Saint-Laurent demeure pourtant encore attendue. Un nombre important d’activités (p. ex. transport maritime, pêche, aquaculture) caractérise l’exploitation humaine du Saint-Laurent. Ces activités imposent plusieurs stresseurs environnementaux (p. ex. destruction de l’habitat) affichant un chevauchement spatial croissant. Individuellement, ils peuvent affecter la structure et le fonctionnement des écosystèmes. Imposés simultanément, les stresseurs peuvent agir en synergie et entraîner des effets non linéaires imprévisibles. Ces effets demeurent largement incompris et conséquemment ignorés lors d’évaluations d’impacts environnementaux, qui demeurent orientées sur des espèces ou secteurs uniques et l’approbation de projets. Plusieurs défis relatifs aux impacts cumulés dans le Saint-Laurent doivent être relevés : 1) améliorer l’état des connaissances des impacts de multiples stresseurs sur les écosystèmes, 2) améliorer l’applicabilité des méthodes d’évaluation d’impacts cumulés, 3) identifier des indicateurs d’impacts cumulés, 4) créer un protocole de suivi environnemental et d’impacts humains, et de partage de données et 5) développer une capacité de gestion adaptative pour le Saint-Laurent. La planification systémique de l’utilisation des ressources naturelles au sein du Saint-Laurent nécessitera une vision intégrative de la structure et du fonctionnement des écosystèmes ainsi que des vecteurs de stress qui leur sont imposés. Une telle approche ne sera réalisable que lorsque nous aurons développé les infrastructures et les outils nécessaires à une gestion écosystémique du Saint-Laurent.The intensification of human activity in the Estuary and Gulf of St. Lawrence (Canada) imposes the need for a systematic planning approach for the use of marine resources. There is, however, currently no regional cumulative impact assessment for the St. Lawrence. Many of the human activities in this area (e.g., shipping, fisheries and aquaculture) impose environmental threats (e.g., habitat destruction) that may jeopardize ecosystem structure and function. Increasingly, these threats are overlapping spatially, which induces synergies causing unpredictable non-linear effects on ecosystems. These effects are still poorly understood and consequently neglected in environmental impact assessments, which remain focused on single species or sectors, and on the approval of specific projects. To efficiently evaluate cumulative impacts in the St. Lawrence, it will be important to: 1) improve our knowledge concerning the impacts of multiple threats to ecosystems; 2) improve the accessibility to, and the applicability of, cumulative impact tools; 3) identify relevant human and environmental indicators of cumulative impacts; 4) create a data sharing, and human impact and environmental monitoring protocol; and 5) develop an adaptive ma...

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Section: O N S E R V a T I O N / D é V E L O P P E M E N T D U R A unclassified

Section: Les Impacts Cumulés Au Canadaunclassified

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L’évaluation des impacts cumulés dans l’estuaire et le golfe du Saint-Laurent : vers une planification systémique de l’exploitation des ressources

Beauchesne¹,

Grant²,

Gravel³

et al. 2016

natcan

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“…Assessing cumulative e ects is typically a requirement in environmental assessment of industrial developments but policy and technical limitations have hindered development of assessment methods (Duinker & Greig, 2006). Johnson & St.-Laurent (2011) commented on the lack of a methodological framework as one of the reasons for slow progress on cumulative e ects.…”

Section: Introductionmentioning

confidence: 99%

CARMA’s approach for the collaborative and inter-disciplinary assessment of cumulative effects

Gunn¹,

Russell²,

Daniel³

et al. 2013

Ran

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“…Recognising that receptors experience multiple stressors and accumulate effects over broad temporal and spatial scales, EIAs thus struggle to assess how receptors respond to cumulative effects (Therivel & Ross, 2007;Duinker et al, 2012). To appraise how additional or novel stressors from one or many activities will impact a receptor requires sufficiently broad horizons that include consideration of the array of stresses that human activities impose on the receptor (Duinker & Greig, 2006;Duinker et al, 2012). Receptors, rather than stressors, therefore, should be the focal point of CEA and guide the identification of the various stressors to include in an assessment of how an activity or activities will impact receptors (Willsteed et al, 2017).…”

Section: Cumulative Effects Assessmentmentioning

confidence: 99%

Cumulative effects assessment: proof of concept marine mammals

Piet¹,

Boon²,

Jongbloed³

et al. 2017

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Piet, G.J 1 ., Boon, A 2 . Jongbloed, R 1 ., van der Meulen, M 2 ., Tamis, J 1 . van der Wal, J.T 1 .Teal ,L SummaryThis development of the framework and approach for a Cumulative Effects Assessment (CEA) is based on a literature review. From this we adopted several definitions that guided this development.• A CEA is understood as "a systematic procedure for identifying and evaluating the significance of effects from multiple sources/activities and for providing an estimate on the overall expected impact to inform management measures. The analysis of the causes (source of pressures and effects), pathways and consequences of these effects on receptors is an essential and integral part of the process".• Cumulative effects are "the incremental impact of the action when added to the other past, present and reasonably foreseeable actions". In this approach we only consider a (cumulative) effect significant if it has an impact on a relevant ecosystem component.Therefore our framework and approach for a CEA is based on all human activities that may have a potential impact on any relevant (from a policy perspective) ecosystem component at an appropriate spatio-temporal scale.The literature also identified some key challenges that need to be addressed for CEA to evolve into a consistent, appropriate tool to assist decision-making. These challenges included• A clear distinction of the receptor-led CEA from the dominating stressor-led Environmental Impact Assessment (EIA) approaches and• Enabling CEA to provide ecosystem-relevant information at an appropriate regional scale.Therefore this CEA is explicitly developed to be a receptor-led and fully integrated framework, i.e.involving multiple occurrences of multiple pressures (from single and/or different sources) on multiple receptors, as opposed to other existing approaches dealing with only a subset of those pressures or receptors, hence our use of the phrase iCEA for integrated CEA. As a proof of concept for this iCEA we selected one receptor, the ecosystem component marine mammals.From the literature review we adopted (and slightly modified) a risk-based framework for defining and undertaking cumulative effects assessments which is aligned to the work in the OSPAR IntersessionalCorrespondence Group on Cumulative (ICG-C) Effects and the ICES Working Group on IntegratedAssessments of the North Sea (WGINOSE), thereby ascertaining this framework and approach is wellplaced within ongoing international North Sea initiatives. Furthermore, the CEA framework in this study should contribute to national North Sea policymaking, with a specific focus on the Marine Strategy framework Directive (MSFD). This literature review is presented in Chapter 1.Our iCEA framework consists of four phases each corresponding to a chapter in this report:1. Conception. This is where purpose and scope are defined (see Chapter 2). 3. Execution (importance). Here we establish the relative importance of each impact chain using a risk-based approach that calculates "Impact Risk", i.e. the contribution of...

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The Impotence of Cumulative Effects Assessment in Canada: Ailments and Ideas for Redeployment

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L’évaluation des impacts cumulés dans l’estuaire et le golfe du Saint-Laurent : vers une planification systémique de l’exploitation des ressources

L’évaluation des impacts cumulés dans l’estuaire et le golfe du Saint-Laurent : vers une planification systémique de l’exploitation des ressources

CARMA’s approach for the collaborative and inter-disciplinary assessment of cumulative effects

Cumulative effects assessment: proof of concept marine mammals

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